规则衔接与制度创新:海南自贸港如何成为国际商事纠纷解决“优选地”?
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2025-12-17 00:00:31
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海南自由贸易港封关运作进入倒计时之际,一场聚焦国际商事纠纷解决机制建设的会议——打造海南自由贸易港国际商事纠纷解决优选地 专题交流会近日在琼举行。 最高法、海南省委政法委、海南高院相关领导,世界知识产权组织(WIPO国际商会(ICC)、新加坡国际仲裁中心(SIAC)等国际争议解决机构相关负责人,以及有关专家学者、多地法院代表齐聚,围绕“规则衔接与制度创新”,共商海南打造国际商事纠纷解决优选地的路径,为自贸港法治建设注入新动能。

海南自由贸易港不仅承载着制度型开放的国家使命,更需构建与高水平开放相匹配的法治保障体系。此次由海南省高级人民法院主办,海南省法官协会、华东政法大学协办的专题交流会,正是海南在商事纠纷解决领域主动对接国际规则、谋划制度创新的关键探索。

国际视野:全球机构锚定海南合作价值

“海南不是竞争者,而是我们极为重视的合作伙伴。” 国际机构普遍将海南视为重要合作伙伴,看好自贸港的开放潜力与制度优势。多家国际争议解决机构已与海南法院建立合作机制,通过委托案件处理、规则对接等方式积累了丰富实践,为深化合作奠定坚实基础。

如何将潜在优势转化为当事人的实际选择?国际商会(ICC)争议解决北亚地区副主任张安然从实操层面给出关键建议:“仲裁地的选择直接决定裁决的归属并影响执行效力,海南应积极引导当事人主动选择本地作为仲裁地。”他介绍,ICC仲裁院2024年案件覆盖62个国家或地区107个城市,海南企业可以在合同中适用ICC仲裁条款,以灵活运用议价空间,进而更精准保障自身权益。同样看好海南潜力的,还有新加坡国际仲裁中心(SIAC)中国区主任张寸渊。他透露,SIAC近五年年均受理案件争议金额超3000万美元,而中国是其最大用户来源地。他认为,“海南在知识产权可仲裁性、第三方资助等领域的政策探索,将成为吸引这些国际商事主体的关键抓手。”

香港国际调解中心会长罗伟雄带来的调解经验更具参考价值。数据显示,国际调解耗时仅为诉讼的1/10、仲裁的1/4,履约率达95%,和解率超70%。他建议海南对接《新加坡调解公约》,引进港澳成熟调解规则与人才,建立“调解优先”机制,让高效、保密的纠纷解决方式成为自贸港的特色名片。

实践探索:海南与前海的经验互鉴

在吸收国际经验的同时,国内先行地区的实践探索为海南提供了宝贵镜鉴。深圳前海合作区人民法院综合办公室主任张艳红分享了“前海模式”:通过设立ADR国际商事争议解决中心,联动3家特邀调解组织,累计受理案件超7.4万件,调解成功率达40.32%。更值得关注的是,2024年,前海法院作为全国首批试点的法院,率先引入3家香港调解组织参与法院调解工作,融合内地评估式调解与香港促进式调解的优势,实现调解规则在制度层面上的衔接。香港调解组织调解成功的首个案例,入选广东法院服务保障粤港澳大湾区建设典型案例和2024年前海全面深化改革开放十件大事,为海南提供了规则衔接的鲜活样本。

海南自身的司法实践亦展现出强劲创新活力。海南省第一中级人民法院副院长李雪茹介绍,过去6年海南第一国际商事法庭共受理涉外、涉港澳台及仲裁司法审查等各类案件 6500余件,成功化解多起亿元级纠纷。全国首个涉外商事纠纷在线多元化解平台(ODR平台)、“5+4+3”一站式涉外诉讼服务机制、数字人民币退费绿色通道等创新举措,既提升了司法效率,也优化了营商环境。

破局之路:规则、人才与品牌的三重构建

“如何建立与国际接轨,具有海南特色的国际商事纠纷解决机制,更好服务和保障自贸港建设高水平开放和高质量发展?”海南自由贸易港国际商事纠纷解决规则衔接与制度创新、优选地建设的优势与挑战、国际商事法庭的建设与发展等问题,成为与会者共同思考的焦点。在各方看来,海南打造国际商事纠纷解决优选地,需构建“规则衔接—人才支撑—品牌塑造”的完整体系,与会专家的深度洞见为这一路径提供了关键的理论支撑和实践指引。

规则创新是核心突破点。嘉宾普遍建议,海南应充分运用自贸港自主立法权,在仲裁地规则明确、境外机构运营指引、知识产权可仲裁性等领域大胆探索,同时强化诉讼、仲裁、调解的“三位一体”衔接机制,推广WIPO、香港等地的高和解率经验。在人才培养方面,“外部引进+本地培育”成为共识:既可以借助WIPO、ICC等国际机构的资源开展境外培训,也可引进港澳资深专业人才,同时加强本地青年法官与律师的国际化培养。

品牌塑造则需要久久为功。中国政法大学涉外法治研究院兼仲裁研究院院长孔庆江提醒,国际认知度是海南面临的现实挑战,这要求海南必须加强国际传播。中国国际经济贸易仲裁委员会海南仲裁中心副秘书长金曦则客观指出,海南虽坐拥政策、地理、立法权等独特优势,但仍面临经济基础待夯实、仲裁认知度不足、人才储备短缺等现实挑战。

面对挑战,中南财经政法大学副校长刘仁山指出,国际商事争议解决目的地的竞争,本质上是制度竞争。他认为,海南法院的角色不应局限于纠纷解决,而应成为“全球治理规则的塑造者”,通过深化“三位一体”机制标准化建设、构建临时仲裁国际化保障体系、引领区块链与AI等“智慧司法”应用等制度创新,为品牌塑造奠定最坚实的基石。

在具体路径上,西南政法大学国际法学院院长周江提出,海南应持续做好典型案例的发布与译介,加强优秀案例的国际推送,逐步提升自贸港法院的国际认可度和影响力;张安然表示,ICC愿支持海南在其国际权威刊物和媒体刊发司法实践成果,助力其国际影响力提升。这些建议与海南法院的规划不谋而合;海南省高级人民法院副院长夏君丽介绍,海南将聚焦封关后新问题研判,梳理本次会议建议并细化实施方案,以司法质效提升推动法治品牌建设。

此次专题交流会的召开,不仅是一次思想的碰撞,更是一次合作的启动。随着WIPO、ICC、SIAC等国际机构与海南的合作逐步落地,随着前海、香港等地经验的融入吸收,海南自贸港正以法治为基、以规则为桥,稳步迈向国际商事纠纷解决的“优选地”,为高水平开放提供坚实保障。正如与会嘉宾所言,在制度型开放的浪潮中,海南的法治探索不仅将成就自身,更将为中国参与国际商事规则治理贡献独特力量。

来源:天平阳光客户端

出品:人民法院新闻传媒总社

策划:张伟刚、张立叶、李硕

统筹:张立叶、龙牧羊

记者:张立叶

编辑:张立叶

鸣谢: 海南省高级人民法院

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