今年12月，《黔东南苗族侗族自治州隆里古城保护条例》获贵州省人大常委会批准，定于2026年2月1日正式施行。这不仅是一部地方性法规的落地，更意味着锦屏县隆里古城在法治的有力守护下，开启了系统性保护与活化传承的新篇章。

司法破冰：唤醒沉睡的非遗之魂

隆里古城的文化脉搏，深深镌刻在“花脸龙”这项省级非物质文化遗产中。源自明代军傩戏的“花脸龙”，以其绚丽脸谱与铿锵舞步，曾是古城最具生命力的文化符号。然而，非遗代表性传承人补助长期缺位、活动经费不足、青年参与度低、道具设施老化等问题，使这项承载忠勇精神的艺术一度面临传承危机。

转机始于锦屏县人民检察院通过“益心为公”志愿者平台获取的线索。检察官经过深入走访、实地调查与多轮座谈，精准剖析非遗保护中的制度短板，并于2023年8月发出一份关键检察建议，核心是推动建立县级非遗代表性传承人专项补贴机制。

司法监督重在落实。在检察机关持续推动下，锦屏县政府召开专题会议，最终为全县87名县级非遗代表性传承人落实年度补助。资金的注入迅速激活传承活力，更可喜的是，“花脸龙”借此走出古城，登上“村超”“村BA”等舞台。如今，每逢节庆，锣鼓声中彩龙腾跃，“花脸龙”的生命力在法治护航下重新绽放。

修复筋骨：治愈六百年的历史伤痕

始建于1386年的隆里古城墙，作为全国重点文物保护单位，因长期缺乏系统性维护而受损严重，墙体遭雨水侵蚀形成坑洞，爬山虎根系破坏结构……

2024年初，检察机关根据人大代表反映的线索展开调查，随后向主管部门发出检察建议，要求立即实施抢救性修复。专业施工队伍迅速进驻，采取加固墙体、修补破损、清理植被、拆除违规附着物等措施。四个月后，一场在城墙下举行的“现场阅卷”，让人大代表、志愿者与居民共同见证了修复成效——古城墙重现庄严风貌。

与此同时，一场覆盖全域的风貌整治同步展开。针对违规搭建、管线杂乱、消防隐患等问题，检察机关协调多部门开展联合治理，累计拆除违规建筑80余处，更新灭火设备300具，规整线缆8000余米。这场系统性修复，不仅疗愈了历史伤痕，更使古城重拾昔日的雅致与安宁。

立法铸盾：奠定永续保护的法治根基

个案整改虽见效快，却难成久安之策。锦屏县人民检察院在办理17件相关公益诉讼案件后清醒认识到，必须推动保护工作从“事后救济”转向“事前预防”，从“行政推动”迈向“法治保障”。

随后，一份凝聚司法实践的《关于制定隆里古城保护条例的立法建议专题报告》正式提交。报告系统梳理保护难题，并明确提出将公益诉讼机制纳入条例的建议，为司法监督提供明确法律依据。

这份来自办案一线的建议受到高度重视。在后续立法过程中，检察机关全程参与，将实践中的真问题转化为法律条文。2025年10月，《条例》经审议通过，12月获省人大常委会批准。

《条例》的颁布实施，标志着隆里古城保护实现了从司法实践到立法保障的历史性跨越。它意味着古城的保护不再依赖于临时行政措施，而是拥有了系统、稳定、可执行的法治依托。公益诉讼条款的明确载入，更建立起常态化的司法监督机制，确保保护责任落地落实。

如今，漫步隆里古城，明代城墙巍然屹立，街巷整洁有序，“花脸龙”舞动生辉。法治如细雨春风，让这座穿越六百余年的军事屯堡、文化交融的“活态博物馆”，在新时代焕发出新的光彩。

通讯员 汪静 郭付明 刘钟勋

贵州日报天眼新闻记者 罗华

编辑 骆航念

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