周城雄（中国科学院科技战略咨询研究院研究员）

近日，工业和信息化部、中央网络安全和信息化委员会办公室、国家发展和改革委员会、国家标准化管理委员会等部门联合发布了《国家人工智能产业综合标准化体系建设指南（2024版）》（以下简称《指南》），提出到2026年，标准与产业科技创新的联动水平持续提升，新制定国家标准和行业标准50项以上。

《指南》明确建设的人工智能标准体系结构包括基础共性、基础支撑、关键技术、智能产品与服务、赋能新型工业化、行业应用、安全/治理等 7 个部分。

近年来，我国人工智能产业在技术创新、产品创造和行业应用等方面实现快速发展，形成庞大市场规模。伴随以大模型为代表的新技术加速迭代，人工智能产业呈现出创新技术群体突破、行业应用融合发展、国际合作深度协同等新特点。但是，由于人工智能应用场景广泛，在大量人工智能产品落地应用时，碰到的普遍问题是缺乏明确统一的标准，导致企业推动市场应用困难重重。例如，我国的自动驾驶产业目前进入场景测试、标准制定和场景应用阶段。但各地自动驾驶管理标准规范不一，企业跨区域进行自动驾驶运营时需要做大量的适配工作，运营成本压力大，不利于自动驾驶技术的商业化落地。因此，《指南》的发布，对于推动我国人工智能产业健康发展具有重要意义，主要体现在以下方面：

第一是有利于促进人工智能产业规范化发展，提升产业整体竞争力。一方面，标准化建设可以为人工智能产业建立统一的规范和技术标准，避免产业发展的无序竞争和混乱，促进产业有序发展。另一方面也可以避免各地各部门政出多门，降低人工智能产业进入门槛，吸引更多企业参与，促进产业快速发展。此外，标准化建设可以提升人工智能产业整体技术水平，提高产品质量，增强市场竞争力。

第二是推动人工智能技术进步，加速产业发展。在缺乏标准的时候，企业对于未来的研发方向会存在顾虑，不敢对产品进行过多的投入。标准化建设可以引导人工智能技术发展方向，促进企业加大研发投入和加快技术创新，推动产业快速发展。标准化建设还可以加速技术推广和应用，缩短人工智能技术转化周期，提升产业发展速度。标准化建设也有利于不同技术之间的融合，加速产业跨界融合，催生新的产业生态。

第三是促进人工智能产业链协同，打造产业集群。缺乏明确标准的时候，产业链的上下游需要耗费相当高的成本进行对接，并且双方在势均力敌的时候很难进行妥协和达成一致。而标准化建设可以促进人工智能产业链上下游企业之间的协同合作，提高产业链整体效率。标准化建设也可以促进人工智能产业集群发展，形成产业集聚效应，提升产业竞争力。

第四是提升人工智能产品的质量，保障消费者权益。当前，人工智能产品蜂拥而上，标准化建设可以提高人工智能产品的质量，保证产品安全性和可靠性，维护消费者权益。标准化建设也可以增强消费者对人工智能产业产品的信任，打消消费者对新型人工智能产品的顾虑，促进消费需求增长。

第五是有利于加强国际合作，提升国际竞争力。人工智能作为一个蓬勃兴起的新兴产业，全球起步时间相差不大，相互交流的机会和需求都较高。我国作为一个市场大国，可以充分利用自己的市场优势，在标准化方面抢占先机，以中国标准影响世界标准。我国加快标准化建设，可以促进人工智能产业的国际交流与合作，推动国际标准的协调一致。也可以提升我国人工智能产业的国际竞争力，推动产业国际化发展，拓展海外市场，促进我国人工智能产品走向全球。

总之，人工智能产业标准化建设是推动产业发展、提升产业竞争力、促进产业健康发展的重要手段。它不仅能够促进人工智能产业规范化发展，还能够推动技术进步、促进产业链协同、提升产品质量、加强国际合作，为我国人工智能产业的快速健康发展提供坚实的支撑。