推进深层次改革和高水平开放

成都未来五年将如何干？

2月12日晚，天府双塔上演灯光秀，“哪吒”“敖丙”惊喜现身。成都高新公安供图

8月7日，第12届世界运动会开幕式在成都举行。图为中国体育代表团在开幕式上入场。 图据新华社客户端

今年国庆中秋假期，市域（郊）铁路成德线车辆段工区项目现场一片繁忙景象。 图据新华社客户端

12月9日，中共成都市委十四届八次全会召开。12月10日，成都市委召开新闻发布会，对全会精神进行解读。聚焦加快建设全国重要的对外交往中心和改革开放新高地，成都将多措并举，推动形成改革与开放相辅相成、相互促进的生动局面。

华西都市报-封面新闻

记者赵奕

增强国际合作新优势 推动枢纽能级新跃升

全会提出，要加快建设全国重要的对外交往中心和改革开放新高地。成都将如何发力？

“要全面增强国际合作新优势。”成都市委外事办主任姜斌介绍，成都将积极融入高质量共建“一带一路”，承接重要外交外事活动，引进和举办具有国际影响力的重大赛会。“十五五”时期，将鼓励国际组织在蓉设立分支机构或办事处，扩大国际交流合作空间。分类拓展优化国际友城“朋友圈”，打造“成都+友城”交流品牌和经贸平台，鼓励民间团体加强对外交流。实施“成都记忆”网络传播计划，充分利用国际经贸活动、国际展会论坛、对外文化交流活动等渠道开展城市宣传推介，提升城市国际美誉度。

此外，将全面推动枢纽能级新跃升。“十五五”时期，成都将高水平建设亚蓉欧国际铁路枢纽，推进成都中欧班列集结中心枢纽体系建设，培育发展陆港型、空港型、商贸服务型、生产服务型国家物流枢纽。高质量建设国际通信枢纽，积极参与“数字丝绸之路”建设，推进通道网、物流网、数联网“三网融合”。

“全面培育开放型经济新动能。”姜斌谈到，“十五五”时期，成都将扩大对外经贸合作网络，深入实施“蓉企蓉品出川出海”计划，利用涉外资源渠道为企业赋能，支持和组织本土企业、行业协会组团参加国际知名展会，拓展海外市场。

同时，建强特色外贸产业集群，争创国家服务贸易创新发展示范区，创新发展数字贸易、绿色贸易、技术贸易等新增长点。实施“开放成都”合作伙伴计划，构建海外综合服务体系，组建全球专业服务商联盟。发挥开放平台示范引领作用，持续提升自贸试验区、综合保税区、国别合作园区以及中国—欧洲中心等开放平台的资源集聚转化能力。

深入推进都市圈同城化发展

“推动提升成渝地区双城经济圈发展能级。”成都市发展改革委党组书记、主任何勋表示，围绕相互赋能、相向协作，深化成渝双核联动联建“五个共建”合作，助力双城经济圈发展能级提升。成都具体将从共建国际性综合交通枢纽、共建世界级先进制造业集群、共建西部科学城、共建西部金融中心以及共建现代化国际都市方面发力。

不仅如此，还将深入推进都市圈同城化发展。聚焦打造全省动能更加强劲的主引擎，稳固健全同城化推进体系，强化成都极核引领、做实轴带串联、做强多点支撑，坚持“四市同城”理念，以都市圈为基本空间单元，持续争取国省增量政策；协同共建现代化产业体系，推动都市圈科技成果协同转化，推进天府大道科创走廊、成资协同开放走廊和成德临港经济产业带、成眉高新技术产业带、成资临空经济产业带加快建设；合力构建立体化交通体系，实施都市圈通勤效率提升工程，建成投运市域（郊）铁路成德线、成眉线，提速建设高快速路，加快打通城际“断头路”；健全完善均衡化公服体系，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，持续打造教育、医疗、社保、文体等公共服务共同体。深入服务促进“五区共兴”，加强与省内市（州）合作，推动成都平原经济区一体化发展、五大片区协同化发展，扎实做好欠发达县域托底性帮扶。

“深化践行新发展理念的公园城市示范区建设。”何勋说，主要从四方面入手。聚力推进山水人城和谐相融，坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效；聚力推进超大城市转型发展，坚持做强做精核心功能，以推进城市更新为重要抓手，推动超大城市“强身健体”；聚力推进公园城市标准集成，构建完善涵盖规划、建设、治理各领域的公园城市技术标准体系，积极推广公园城市国家标准；聚力推进公园城市品牌塑造，高质量办好公园城市论坛，以示范区为窗口生动展示中国式现代化万千气象，在服务国家战略全局和全省发展大局中贡献更多成都力量。

聚焦“六大赛道”发力数字文创

2025年的文创版图上，成都的身影尤为亮眼。动画电影《哪吒之魔童闹海》的爆火、国产手游《王者荣耀》的出圈，彰显着成都的文化“软实力”。未来五年，成都将如何推动数字文创产业发展？

成都市委宣传部常务副部长、市文明办主任王炯介绍，要着力提升文创产业园区发展能级。成都要打造以天府长岛数字文创区为核心，以东郊记忆等五大市级园区为引领，以天府国际动漫城等特色园区为支撑的“1+5+N”园区空间布局，不断增强园区专业承载力和对重大项目、优质企业的吸引力，推动产业链、创新链、资金链、人才链向园区聚集，着力打造“10分钟数字文创产业协作圈”。

“着力发展数字文创新业态新模式。”王炯表示，新业态新模式是驱动数字文创发展的动力引擎。成都将搭建数字文创公共技术平台，支持人工智能核心技术攻关，构建覆盖数字文创全场景的AIGC创作工具链，推动人工智能在文物“数字重生”、影视动漫创制等场景的深度应用。还将着力激发文化创新创造活力，深入挖掘转化古蜀、三国、诗歌、美食、大熊猫等特色文化价值，充分运用扩展现实（XR）、裸眼3D等技术和装备，打造一批数字主题乐园、光影夜游等沉浸式体验新空间，塑造文旅融合新名片。同时，将聚力推动具身智能、元宇宙等前沿技术创新转化，打造世界科幻公园等标志性科幻文旅场景，推出一批科幻文学、影视、游戏等精品力作，加快建设中国科幻之都。

此外，全会提出，要着力建强影视动漫创制、游戏电竞聚合、创意设计品牌高地和数字音乐（演艺）潮流、网络文学策源、数字文化装备智造中心六大核心产业赛道。提升产业核心竞争力，关键在赛道布局。

基于此，成都将加强企业培优育强，制定数字文创人才专项政策，设立专项资金“真金白银”投入，组建百亿级数字文创产业基金群，做强“天府文创板”上市培育功能，升级“文创通”等金融产品，健全“投贷奖补”全生命周期扶持体系，着力构建“初创型—潜力型—支柱型—链主型”四级企业梯队。

同时，坚持以赛聚人促产，引进和策划举办一批具有全球影响力的数字文创赛会，持续做强中国网络视听大会、“熊猫家园·大熊猫文化创意大赛”、成都国际数字文创生态伙伴大会等品牌活动，全面增强全球要素资源集聚运筹能力。聚力打造IP品牌，实施数字文创IP共创计划，推进本土IP活化、原创IP孵化、爆款IP国际化，加快构建天府文化IP矩阵，推动“蓉企蓉品出川出海”，持续提升成都数字文创产业国际影响力和竞争力。