数据作为数字经济时代的基础性和战略性资源,是新时代科技创新的关键要素。近日，国家发展改革委、国家数据局等五部门联合印发《关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见》(下简称意见)，从学科构建、职业教育、学术研究、产学研融合四大维度，勾勒出我国数字人才培养的系统性蓝图，以长远视角为数字中国建设夯实人才根基。

从现实需求看，该意见的出台恰逢其时。据《中国数字经济人才发展报告 (2025)》显示，截至 2024 年底，我国数字经济人才缺口已超 3200 万人，预计 2025 年底缺口仍将接近3000万 。高端复合型人才与技能型实操人才的双重短缺，成为制约数据要素市场化配置改革的重要瓶颈。在此背景下，意见提出 “分层分类建设”，既支持综合性高校组建数字学院、特色高校强化优势专业，又鼓励职业院校增设实操性专业，形成“高端研发 + 技能实操”的人才梯队，精准破解了不同层次、不同类型的人才供给难题。

在培养模式创新上，意见指出要打破传统教育与产业需求脱节的桎梏，推动教育教学改革。职业教育领域提出的“校中厂”“厂中校” 实训基地模式，让学生在真实应用场景中锤炼技能，有效缩短从校园到企业的适应周期；高校层面开设的数字贸易与商务、数据安全等 “微专业”，紧密对接产业急需领域，实现人才培养与市场需求的 “无缝衔接”。更值得关注的是，意见明确企业在人才培养中的主导作用，鼓励龙头企业牵头组建跨区域产教融合共同体，这种“以需定教”的模式，不仅能降低企业用工适配成本，更让教育资源精准流向产业最需要的环节，形成教育与产业相互赋能的良性循环。

从战略布局维度，意见将数据人才培养与国家数字经济发展全局深度绑定。在学术研究层面，聚焦数据产权、定价、交易等关键问题，推动构建中国自主的数据要素知识体系，为数据要素市场化改革提供理论支撑；在技术研发领域，紧跟人工智能、区块链、隐私保护计算等前沿技术，助力破解数据技术“卡脖子”难题；在应用落地环节，鼓励地方利用算力券、模型券、数据券等创新工具，降低市场主体参与数据要素市场的门槛。这种“理论—技术—应用”全链条布局，既着眼于当下人才短缺的应急之需，更致力于长远的数字竞争力培育，为数字中国建设提供了可持续的人才保障。

数字经济的竞争，归根结底是人才的竞争。随着政策的逐步落地，复合型、创新型、实战型数字人才将加速涌现，他们将成为激活数据要素潜能、推动数字经济高质量发展的核心力量，为全面建设社会主义现代化国家注入强劲的数字动能。

暖山