长沙晚报掌上长沙10月27日讯（全媒体记者 王珂 通讯员 周妍 万晓娟）10月26日，由联合国人居署与上海市人民政府共同主办的2025世界城市日城市可持续发展全球大会在上海开幕。大会正式发布《上海手册：21世纪城市可持续发展指南·2025年度报告》（以下简称“2025《上海手册》”）。该手册围绕“创新发展，共建以人为本的智慧城市”主题，收录了来自全球11个国家的21个重点实践案例。长沙案例《中国长沙：特色园区为切入点打造城市智慧升级路径》成功入选，标志着其在智慧城市建设方面的探索获得国际认可，成为全球城市可持续发展的“中国方案”。

从“云上看地”的土地管理到“分钟级响应”的内涝预警，从“一网通办”的政务服务到“有声有色”的数字文创……长沙正以数字为笔，在千年古城上书写智慧城市的生动篇章。这座楚汉名城，如何让技术回归“人本”，为全球城市提供可复制的“长沙样本”？答案藏在每一处智慧场景与民生细节之中。

在10月23日举行的《上海手册》专题研讨会暨案例库推介会上，长沙市数据局党组成员、副局长陈昶以“以人为本，智创未来——长沙以智慧城市建设赋能城市可持续发展的实践与思考”为题，分享了长沙的探索经验。他指出，长沙的核心路径在于以技术回归人本，通过顶层设计、数据赋能、民生服务、数实融合和青年集聚五大维度，推动城市可持续、韧性、智慧发展。

顶层规划“一张图”：让城市运行更聪明

智慧城市建设，规划先行。长沙构建“总体规划—专项规划—区域规划”三级体系，像规划物理城市一样系统布局数字空间，坚持“全市一盘棋”。以城市建设领域为例，通过“云上看地、线上选地”等数字化工具，土地资源配置效率提升超30%，项目落地周期缩短20%，为科学决策强化数字赋能。

长沙还将数字技术深度融入城市安全韧性建设：智能防洪系统连接数百处易涝点，AI实时分析让应急响应时间从30分钟缩至5分钟；“空天地”立体化森林防火网络，实现烟雾识别与早期预警；燃气管道“网格码”定位技术将故障排查速度提升数十倍，1秒锁定隐患……技术的“硬核”，最终落在群众的“安心”上。

民生服务“有温度”：让数字红利触手可及

“人民城市为人民”是长沙智慧城市建设的不变内核。在公共服务领域，“一网通办”平台整合11.8万项政务事项，“无证明城市”建设推动“减证办”“免证办”，让群众少跑腿；“我的长沙”APP超1470万用户，集成公交、医保、教育等城市服务，成为市民们“指尖上的生活管家”。

交通出行更显温情：作为全国首个智慧定制公交试点城市，长沙通过车路云协同技术改造72条公交线路，高峰准点率提升至80%；视障人士借助助乘终端无障碍乘车，听障儿童通过“AI手语课堂”“千博手语”技术“听见”世界……数字技术，正弥合每一个群体的需求鸿沟。

数实融合“强引擎”：让产业动能奔涌不息

长沙坚持“以数强实”，推动数字经济与实体经济深度融合。工程机械、新能源汽车等支柱产业向“智”转型，三一重工、博世长沙获评全球“灯塔工厂”；浏阳烟花与无人机、多媒体艺术碰撞，老手艺焕发新活力。2024年，长沙数字经济总量突破5000亿元，排名全国“数字经济百强市”第13位。

马栏山视频文创产业园是长沙“以特破局”的典型样本。依托湖南广电与芒果TV的内容生态，园区聚焦音视频主赛道，构建“创作—制作—存储—播发—交易”全产业链，汇聚4000余家企业、6.4万产业人才，年营收超673亿元。园区探索出“数据+版权+技术”的要素闭环：600万条标注数据、2亿元标注产值、“中国V链”数字资产交易平台，让内容转化为可交易、可复用的数据要素；视频云、超算中心等公共平台，为动漫游戏、微短剧等新业态降本增效。如今，园区81.6%的企业属于新业态，平台能力正向制造业、文旅业外溢，形成“内容即数据、数据即要素”的良性循环。

青年友好“源动力”：让创新活力生生不息

青年是城市的未来。长沙推出“双肩包”计划、“小荷”人才项目等引才政策，近三年引进青年人才86.6万人，人才吸引力跻身全国前十。马栏山园区里，90%的企业由青年创客主导，平均年龄26.7岁；“马驹计划”1亿元资金、算法大赛等孵化机制，让更多年轻人在这里“把创意变成生意”。

长沙智慧城市建设为何能成为全球案例？陈昶表示：“我们最深切的体会是，智慧城市的核心不在于技术的堆砌与炫技，而在于让技术真正回归人本导向，服务于人、赋能于人、最终成就于人的美好生活。”长沙的实践表明，智慧城市的成功，离不开坚实的数字基座、与本地产业特色紧密结合的应用场景以及对人的持续关注。