特朗普再次改变了原定计划，他与普京的布达佩斯会晤在还没开始时就宣告结束。普京表示，如果有机会，他仍然愿意与特朗普见面，因为在他看来，时间在俄罗斯这边。每拖延一天，俄罗斯占领的土地就会更多。如果让俄罗斯完全控制顿巴斯，局势可能会发生变化，届时普京可能会主动提出和谈。若不通过对话来与俄罗斯达成协议，那么最终只能通过更为强硬的手段迫使俄罗斯“停火”。

最近，美国和欧洲对俄罗斯的制裁再次升级。欧盟的最新制裁措施除了禁止进口俄罗斯的液化天然气外，还新增了对俄罗斯外交官的旅行限制，并将俄罗斯的117艘被称为“影子舰队”的船只列入了制裁名单。本来，欧洲还计划利用被冻结的俄罗斯资产来支持乌克兰，但比利时表示，这样做可能会损害本国银行的声誉，坚决反对这一提议。由此可见，欧盟目前已经没有太多能制裁的对象，只能在原有制裁基础上做一些小修小补。尽管如此，制裁的气势看起来依然很强大。

相比之下，美国的制裁显得有些小气，作为全球最强大的国家，美国仅对俄罗斯最大的两家石油公司进行了制裁。普京对此作出了回应，表示：“美国对俄罗斯的新制裁旨在施加压力，但不会对俄罗斯经济产生重大影响。”有趣的是，不久之后，《华尔街日报》爆料称，特朗普故意只制裁了这两家石油公司。美国政府似乎从《三国演义》中得到了灵感，为特朗普设计了一种“上中下”三等制裁方案。

“上等方案”建议特朗普直接对俄罗斯的工业和高级官员实施制裁。而现在，俄罗斯实际上已经突破了欧洲设立的“外交封锁”，甚至准备同意去与俄罗斯没有直接边界的匈牙利会面，与特朗普会谈，似乎并不在乎北约和欧盟的态度。如果美国对俄罗斯的高级官员实施制裁，俄罗斯的外交活动将会遭遇重大打击，毕竟美国的影响力远大于欧洲。

“中等方案”就是目前采取的制裁措施，主要集中在俄罗斯的能源部门，旨在给俄罗斯带来一定的经济痛苦。俄罗斯是否会感到痛苦暂时还不可知，但这对人民币国际化是有利的，实际上是在削弱石油美元的根基。

至于“下等方案”是什么，《华盛顿日报》没有具体说明，只提到“更为宽松的限制措施”。相比对俄罗斯石油公司的制裁，更为宽松的措施可能是针对一些规模较小、与普京核心圈关系不大的企业，或者对部分俄罗斯官员实施签证禁令等惩罚。也可能是宣布要对俄罗斯实施严格的制裁，但同时加入大量豁免条款，使得大部分美国公司在特定条件下依然能与俄罗斯继续开展贸易。通过这种相对温和的方式表达对俄罗斯的不满，但又不会破坏双方的关系。

特朗普最终选择了“中等方案”，而鲁比奥和皮特·海格赛斯则纷纷表示支持。他们认为，上等方案过于严厉，下等方案又太宽松，因此中等方案最为合适。