翻开世界地图，你很难找到一个像巴西这样，似乎被上帝如此偏爱的国家。

说起资源，它幅员辽阔，面积位居世界第五，比我们中国还要大，矿产、淡水、森林资源之丰富，令人咋舌。

论潜力，它拥有超过2亿的人口，年轻且多元，潜力看上去比隔壁的印度还要深厚。

它没有经历过两次世界大战的本土摧残，甚至在一战二战期间还通过出口资源发了财。这么一个要啥有啥的“天选之子”，按理说，早该稳稳坐在世界强国的牌桌上了，对吧？

但现实是，当我们谈论全球真正的顶级玩家，美国、中国、乃至欧洲联盟时，巴西的身影总是显得有些模糊。

它就像一个拥有顶级天赋的运动员，身体条件世界一流，却始终无法在最重要的比赛中夺魁。问题到底出在哪里？是它的天赋被高估了，还是有什么更深层次的原因，束缚住了这位南美巨人的手脚？

坐拥金山银山

我们首先得承认，巴西的“硬实力”基础确实好得让人羡慕。这种“好”，是全方位的。

从地理上讲，巴西几乎占了一半的南美洲，国土面积851万平方公里，稳稳的世界第五。

它没有像中国西部大片的沙漠和高原，或是印度那种频繁的水旱灾害。它的地形以平原和高原为主，特别是亚马逊平原，是世界上面积最大的冲积平原，虽然目前开发程度低，但其蕴含的生态和资源价值是无法估量的。

亚马逊河作为世界流量第一的河流，为巴西提供了几乎永不枯竭的淡水资源。

说到资源，巴西更是一个“宝藏男孩”。它的铁矿储量世界第五，但品位极高，很多矿砂含铁量超过60%，是真正的优质矿产。除了铁，铝矾土、锰、镍、锡等各种战略矿产储量都位居世界前列。

近些年，巴西在沿海大陆架发现了储量惊人的深海盐下石油，让它一跃成为全球重要的石油生产国和出口国。别忘了，它还是全球最大的大豆、牛肉、鸡肉、咖啡、蔗糖出口国之一，拥有海量的优质耕地。

再看人口，2.1亿的人口规模，在全球可以排进前六。人口结构相对年轻，没有欧美国家严重的老龄化问题。而且巴西民族融合程度较高，社会氛围相对包容，不像某些国家那样存在尖锐的种族或宗教矛盾。

这么一看，巴西的“家底”厚得惊人。要资源有资源，要土地有土地，要人口有人口，要气候有气候。这手牌，简直就是“天胡”开局。但牌好，不一定就能赢。

“依赖式”发展路径

巴西今天的局面，很大程度上是由它的历史塑造的。而它的历史，有一个无论如何都绕不开的起点：殖民地经济。

与北美那种由清教徒建立、带有自治传统的殖民地不同，巴西从一开始就是葡萄牙的“提取型”殖民地。葡萄牙人来到这里，目的非常单纯：掠夺资源。

从最早的巴西红木，到随后长达三百多年的甘蔗周期和咖啡周期，巴西的经济始终围绕着一种或几种初级产品打转。庄园主和大种植园是经济的主角，权力高度集中，社会阶层固化。这种模式给巴西打上了两个深刻的烙印：一是经济严重依赖少数几种大宗商品出口，二是社会不平等极其严重。

这种“依赖式”发展路径，在独立后的一百多年里，不仅没有改变，反而被不断强化。十九世纪的咖啡繁荣，让巴西的“咖啡男爵”们富可敌国，但财富并没有用于广泛的工业投资，而是继续投入到土地和奢侈消费中。

即便在二十世纪，当世界主要国家都在轰轰烈烈进行工业革命时，巴西的工业化进程也总是显得慢半拍，且时断时续。

一个典型的例子是1929年世界经济大萧条。咖啡价格暴跌，严重冲击了巴西经济，这迫使当时的政府开始推动“进口替代工业化”，也就是自己生产原本需要进口的工业品。

这算是巴西工业化的一个契机。

在二十世纪中叶，巴西也确实经历过一段高速增长时期，甚至创造了“巴西奇迹”，建立了包括飞机制造（巴西航空工业公司）在内的某些先进工业部门。

但问题是，这种工业化往往是由政府债务和外资驱动，根基不牢。一旦国际环境发生变化，比如遇到石油危机导致外债高企，或者国际货币基金组织（IMF）要求推行紧缩政策，工业化进程就会被打断。巴西经济就像坐过山车，总是在“繁荣-崩溃”的循环中打转。

而每一次循环的底层逻辑，依然是它对初级产品出口的依赖。历史仿佛一个轮回，从蔗糖到咖啡，再到今天的大豆、铁矿石和石油，巴西经济的“底色”始终没变。这种路径依赖，是阻碍它迈向强国之路的第一个，也是最深层次的一道枷锁。

为何巴西没能建成坚实的工业体系？

既然历史遗留下了问题，那么二战后，巴西为什么没有像中国或者韩国那样，下决心建立起独立、完整的工业体系呢？这里面的原因非常复杂，是内部矛盾和外部压力共同作用的结果。

因为过早的“去工业化”。一般来说，一个国家要成为强国，必须经历一个坚实的工业化阶段，用制造业来吸收就业、创造高附加值、推动技术进步。巴西在军政府时期（1964-1985）曾通过国家力量推动重化工业，有过一段辉煌。

但进入上世纪八九十年代，在新自由主义经济思潮的影响下，巴西开始大规模推行私有化，减少政府对经济的干预。同时，为了应对恶性通货膨胀，它采取了高利率政策。高利率意味着企业贷款成本极高，难以进行扩大再生产和科技研发；而私有化虽然短期内稳定了经济，但也让许多战略性行业被外资控制，国家失去产业主导权。

另外就是它的资源优势，反而成了“诅咒”。这就是经济学里常说的“资源诅咒”。当一个国家靠卖资源就能轻松赚大钱时，政府和企业就失去了艰苦发展制造业的动力。卖铁矿石、大豆来钱多快，何必去投入巨资、承担风险搞科技研发和品牌建设呢？所以，每当大宗商品市场繁荣（比如21世纪初中国需求暴涨的那十年），巴西就过得非常滋润，但这也延缓了其产业升级的步伐。

一旦大宗商品价格下跌，经济立马陷入困境，因为它的工业体系没有强大到可以支撑国民经济。

此外，基础设施的严重落后也拖了后腿。巴西的铁路、公路网络非常稀疏，且多是为了将内陆的矿产和农产品运到沿海港口，服务于出口，而非形成一个高效的国内统一市场。物流成本极高，这严重制约了制造业的发展。

你想想，在一个国家内部运输货物都比从中国海运过去还贵，本土制造业还怎么竞争？

不平等、腐败与宏观管理的失效

光有经济基础还不够，一个国家的内部治理能力同样至关重要。而在这方面，巴西面临着更严峻的挑战，首当其冲的就是社会不平等。

巴西是世界上贫富差距最严重的国家之一。这种不平等是殖民地时期大庄园制的遗毒。巨大的贫富差距带来了一系列连锁反应：一方面，它导致内需不足，因为大多数普通人消费能力有限，无法为本土工业提供一个广阔的市场。另一方面，它引发了严峻的社会治安问题。

里约热内卢、圣保罗等大城市的贫民窟，成为暴力和犯罪的温床，这又吓跑了国内外投资，形成了恶性循环。

在政治层面，巴西的民主体制显得脆弱且低效。自1985年结束军政府统治恢复民主以来，巴西的政党政治极为碎片化。国会中党派林立，任何一届政府想要推动一项深层次的改革都困难重重，因为需要和无数个小党派进行复杂的政治交易。这导致政策缺乏连续性，今天你上台搞一套，明天我上台又全部推翻。

加上根深蒂固的腐败问题。从2014年开始的“洗车行动”反腐调查，牵扯了巴西几乎所有的政治精英和大型企业，包括前总统卢拉和罗塞夫。

如果懂经济的朋友，就知道巴西宏观经济管理的反复失误，也是限制巴西经济发展最重要的原因。

巴西长期受困于高通胀和高利率。为了对抗通胀，央行不得不维持全球最高的实际利率之一。这虽然暂时稳住了物价，却扼杀了经济的活力，正如我们前面所说，极大地抑制了投资。

政府债务也因此居高不下，每年大部分的财政收入都要用来还利息，而不是投资于教育、科技和基础设施。这种宏观管理的困境，让巴西经济陷入一种“滞胀”的泥潭，难以自拔。

不过，我们也不能就此断定巴西没有未来。它依然拥有无与伦比的资源、人口和土地潜力。

近年来，它在清洁能源领域表现突出，全国80%以上的电力来自水电等可再生能源，生物燃料技术也很先进。如果能解决好内部治理问题，降低社会不平等，加大对教育和科技的投资，并找到一条适合自己的产业升级之路，这位南美巨人依然有爆发出巨大能量的可能。

只是，这条破局之路，注定不会平坦。