新华社北京9月25日电 美国特朗普政府日前突然将H-1B签证费用大幅提高，在科技企业界引发震荡。一些“不差钱”的大公司反应平稳，而不少资金紧张的初创企业和外包公司却叫苦不迭，认为此举会导致人才流失、扼杀创新。

大公司欢迎

美国总统特朗普19日在白宫签署公告，将企业为H-1B签证申请人支付的费用从数千美元提高至10万美元，并称此举旨在确保美国引进的是高技能、不能被美国人替代的人才。今年1月上任以来，特朗普启动了大范围移民限制措施，包括限制部分合法移民渠道。此次上调H-1B签证费，被外界认为是迄今特朗普政府对临时工作签证体系调整中最受关注的举措。

H-1B签证是美国的一种临时工作签证，属于非移民签证，有效期通常为三年，可延长至六年。该签证允许美国公司雇佣外籍专业技术人员，以填补国内难以找到合适人才的职位空缺，主要被美国科技企业用于吸引高学历外籍人才。

美国公民及移民服务局数据显示，亚马逊是H-1B签证的最大担保雇主，2024财年该公司获批的该签证数量超过9000份。谷歌、微软、苹果等科技巨头的H-1B签证获批数量也较多。

这是2023年5月31日在美国加利福尼亚州圣克拉拉拍摄的英伟达公司标识（资料照片）。 新华社/美联

大公司对这一签证新规普遍表示欢迎，认为提高门槛后企业所需的高端人才更易中签。

美国英伟达公司首席执行官黄仁勋22日在接受美国媒体采访时表示，他赞成特朗普采取的相关行动。

美国开放人工智能研究中心（OpenAI）首席执行官萨姆·奥尔特曼也表示支持，称此举可以简化人才引进流程并提供财务激励，是件“好事”。

美国流媒体平台奈飞公司共同创始人里德·黑斯廷斯在社交媒体发文称，H-1B签证费用上调是“一个很棒的解决方案”，意味着H-1B签证将被用在“非常高价值的岗位”上。

美国职业社交网站领英联合创始人里德·霍夫曼、美国国际商业机器公司副董事长加里·科恩等大型科企高管也都认同H-1B签证费用大幅上调的做法。

初创企业叫苦

与这些大公司的轻松态度相比，美国初创企业和服务外包公司则“压力山大”。对小型和初创企业而言，10万美元的高昂价格可能会对其造成“致命一击”，他们将无力雇佣外籍员工。

这是2017年10月5日拍摄的美国旧金山。 新华社/路透

一家位于美国加州旧金山的人工智能初创公司首席运营官赛琳·科贾拉尔23日告诉《纽约时报》，初创公司难以像大公司那样花大钱去雇人。

同样位于旧金山的一家移民法律服务初创公司创始人艾扎达·马拉特在接受美国消费者新闻与商业频道（CNBC）采访时说，自白宫宣布签证费上涨后，公司的咨询业务量激增，客户们为无力支付高昂签证费而感到焦虑。她补充说，初创公司普遍担心国际人才流失后本地人才无法填补“真空”。

《纽约时报》指出，不同企业的反应表明，特朗普政府对H-1B签证的调整可能导致科技行业“贫富分化”。大型科技公司有资金来承担这笔成本，但初创公司则不得不担心资金有限。这种变化可能使天平向巨头倾斜。

专家警告负面影响

美国消费者新闻与商业频道（CNBC）23日援引分析人士的观点报道，特朗普政府在H-1B签证上的做法可能导致人才流失和科技创新能力受损。

这是2020年8月19日在美国华盛顿拍摄的美国国旗。新华社记者刘杰摄

有专家认为，过高的H-1B签证费用会导致投资者对美国初创公司失去兴趣，转而将资金投入英国、加拿大和其他欧洲国家市场。这增加了美国初创企业融资难度。

欧洲风险投资人士劳拉·威尔明表示，此次H-1B签证政策调整，促使一部分曾将美国视为首选目的地的科技人才认真考虑去其他国家发展。

美国风险投资人比拉勒·祖贝里则表示，签证政策变化扰乱顶尖科技人才进入美国的渠道，削弱了其在全球人工智能赛道上的优势。

宾夕法尼亚大学沃顿商学院副教授埃克塞基耶尔·埃尔南德斯说，调整H-1B签证的做法对美国企业、美国国家竞争力来说，“都是一场灾难”。（记者：董亚雷、鲁豫）