来源：中国质量报

□ 胡立彪

近日，国务院印发《关于深入实施“人工智能﹢”行动的意见》，再度引发社会对人工智能产业发展的高度关注。国家发展改革委相关负责人表示，将进一步加强统筹，坚持因地制宜，推动各地立足区位特点、资源禀赋和产业基础，科学确定发展重点，形成各具特色、各展实效、优势互补的协同发展态势，坚决避免无序竞争、一哄而上。

在新一轮人工智能技术浪潮下，实施“人工智能﹢”行动，是信息技术革命的进一步延续、深化和创新。“人工智能﹢”在“互联网﹢”基础上，实现从“信息连接与扩散”向“知识运用与创造”的跃升，以更具变革性的力量，推动生产要素重组、价值创造方式升级、组织形态演化和社会治理模式转变，必将对经济社会发展带来更全面、系统和深刻的变革。

“人工智能﹢”不仅是科技发展的前沿方向，更关系到人民群众的现实关切。当前，人工智能正日益融入生产生活的方方面面，赋能千行百业、造福千家万户。一方面，人工智能将改善文娱、电商、家政、出行、养老等生活品质，拓展体验消费、个性消费、认知和情感消费等服务消费新场景，满足居民多样化需求；另一方面，人工智能将促进产品消费新业态不断涌现，智能网联汽车、智能家居、智能穿戴等快速普及，构建起全场景覆盖的智能交互环境，持续释放新消费潜力。

然而，实施“人工智能﹢”并非一蹴而就，特别是当前人工智能技术还在快速迭代演进中，各行业与人工智能的融合特点也不尽相同，需要充分遵循技术和产业发展的客观规律，综合考虑技术成熟度、业务复杂度以及行业发展基础等多方面因素，分步实施、循序渐进。

有学者指出，一个时期以来，综合治理内卷式竞争工作持续推进，避免新兴行业盲目投资建设，是其中重要的一方面。从过去的经验来看，早些年新能源汽车、“互联网﹢”等兴起，经历了野蛮生长期，资金、人才快速涌入，却因缺乏统筹规划，引发低水平重复建设，供需失衡，不仅造成资源浪费，也延缓了产业向高质量、可持续方向发展的进程。

实践一再证明，新技术、新业态、新模式的涌现，需要足够多的资源投入，但产能扩张速度一旦超过需求释放速度，反而会抑制产业的良性发展。因此，推进“人工智能﹢”必须坚持循序渐进、合理布局，在规模扩张的同时，更注重在技术突破、特色发展、应用落地等环节发力，筑牢根基。

坚持创新，夯实核心技术基础，这一点至关重要。算法、数据、算力是人工智能三大要素，其中，算力是人工智能发展的重要驱动力。算力的大小影响着人工智能迭代与创新的速度。因此，各地应推动相关企业着力攻克技术难点，突破芯片限制，优化算法、提升算力，释放数据价值。同时，加强底层技术和核心技术研发，提升人工智能硬件国产化水平，为后续的创新打好基础。

因地制宜，挖掘发展特色，也很关键。各地应根据人工智能产业特点及新兴产业方向，结合当地产业发展、人才优势等做好相应布局，形成差异化的发展模式。例如，北京发挥人工智能、区块链等核心产业规模全国领先的优势，注重核心软硬件的研发，推动国产人工智能芯片、区块链高性能技术等实现突破。如果一些地方不顾当地特点和现实条件盲目上马人工智能项目，简单照搬其他地方发展模式，极易导致泡沫化，引发资源浪费和深层次的社会问题。

在实际应用中体现人工智能的价值，这是最终追求，也是检验“人工智能﹢”行动成效的标准。人工智能能够多大程度参与到人类世界中，在推动科技发展、产业优化升级和生产力跃升方面到底能发挥怎样的作用，还要看它在现实应用场景中的表现。因此，要进一步拓展人工智能的应用场景，聚焦破解痛点难点堵点，有针对性地挖掘人工智能赋能的深层次需求、高价值场景，充分释放增量效能。要坚持产学研用一体化推进，加强算力、数据等要素开源开放、共建共享以及人才、资本等资源有序流动，实现集约利用、效益最大化。