作者：萧竹（沃德研究院研究员）

根据最新从俄罗斯媒体传出的消息，美方在其联邦航空管理局（FAA）于8月15日宣布了一项重要决定。正值美国总统唐纳德·特朗普与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京进行会谈的当天， FAA决定临时关闭位于阿拉斯加州安克雷奇市上空的特定空域，该空域的半径达到48.3公里，且高度限制在5.5公里以内。这项禁飞令的缘由是为了保障“重要人物（VIP）”的出行安全，而该禁令将在8月16日解除。这一措施被普遍视为此次美俄总统峰会中实施的严格安全防护手段之一，显示出两国在高层会晤中对安全的重视。

普京与特朗普的此次会晤被广泛认为是近年来最为不寻常的外交活动之一。有美国官员表示，他们对于普京总统同意赴美会面颇感意外，尤其是在这样紧张的国际形势下。会谈的地点最终选定在阿拉斯加的埃尔门多夫-理查森联合基地（JBER），这一选择是经过双方长时间的幕后谈判后达成的。俄罗斯最初对一些欧洲传统的外交会谈地点，如维也纳和日内瓦表示拒绝，曾考虑过如梵蒂冈和匈牙利等地，最终他们选择了这一具有战略意义的基地。这一基地不仅是美国空军和陆军的综合设施，也是北美防空司令部（NORAD）的总部，因而成为美国防御体系中最为严密的设施之一。基地中部署的F-22“猛禽”战斗机中队，以及E-3“哨兵”远程预警机和C-17“环球霸王III”重型运输机，构成了强有力的空中防护屏障。此外，还有经过北极专项训练的第11空降师“北极天使”部队驻守在这里。针对这次空域限制，专家指出，这属于针对“字母航班”（重要人物坐的航班）的常规安全保护体系，优先确保这些航班的顺畅运行，因此可能会导致其他航班安排的调整。实际上，俄罗斯伏努科沃机场也会在官方代表团抵达时限制其他航班进出，而美国在类似情况下的做法有时更为严格，比如在总统前往欧洲峰会时会封闭下水道井盖等。这次空域的全面关闭，还特别针对新兴威胁如无人机，以确保空域的绝对安全。尽管这一禁飞措施可能对航空公司及旅客造成一定影响，例如航班的取消或延误，但国家在确保安全的情况下有权对空域进行临时关闭，相关各方通常会提前接到通知。由于阿拉斯加的航线相对密集度较低，绝大多数航班只会经历推迟，民众可以提前进行行程调整，因此虽然会造成不便，但并不会影响旅行的最终结果，这种安全保障措施在两国领导人峰会期间被普遍看作是合理的。

目前，埃尔门多夫-理查森联合基地已为此次会晤做好充分准备，并强化了安全保障工作。前美国政府官员罗伯特·麦克唐纳披露，普京的安保工作由俄罗斯安保人员（推测为俄罗斯联邦警卫局）与美国特勤局联合负责，这一安排符合国际惯例。美方对此表示明确期待，在会谈期间希望普京不会遭遇任何意外。这场备受瞩目的会晤的筹备工作早在一周前就已开始，俄罗斯的安保团队及普京的私人保镖提前抵达，与特朗普的安保团队一同查看会谈场地，进行现场情况的审查以及磁性和电磁兼容性的测试。同时，还有至少两架大型俄罗斯飞机准备运送普京的座驾和通讯设备，而中央情报局和联邦调查局也将与俄罗斯特种部队协同合作，共同承担此次会晤的安保责任。

具体的安保措施还包括在机场进行全面的探雷器检查；通过雷达系统监控上空情况，依托基地的防空反导系统来防范无人机等新兴威胁；在总统身处水边或沿海附近时，海上的安全工作也得到了严密保障，中立水域将同时派遣作战舰队和海军特种部队进行水下物体的检查，并配置远程对抗手段，可能还会调用俄罗斯太平洋舰队参与整体保障工作。

安克雷奇市作为阿拉斯加州最大的城市，已经成为了国际关注的焦点，居住着该州约40%的人口。当地居民对峰会的消息表现出了热情，安保措施也明显升级，许多高层贵宾已陆续抵达，部分物业甚至被安保人员临时使用。总体来看，这场美俄总统的会面在安保层面呈现出高等级、严密的特点，将通过多种手段和技术有效防范各类潜在威胁，确保此次会谈的顺利进行。