美国商务部长卢特尼克在CNBC政论节目中透露了特朗普关税战的最新进展，称特朗普对全球各国新关税于8月1日生效，但中国是唯一例外。

特朗普此次关税行动，是其自2025年4月签署“对等关税”行政令后的进一步推进。当时，美国宣布对贸易伙伴设立10%的“最低基准关税”，并针对贸易逆差较大的国家征收更高“对等关税”。此番8月1日生效的新关税，正是这一政策的延续和落实，其涉及范围之广、力度之大，令全球经济格局面临新的调整。

特朗普（资料图）

从目前情况来看，美国已与部分国家达成了关税协议。如欧盟、日本、印尼、菲律宾、越南等国，分别接受了不同程度的新税率。欧盟的汽车等商品被征收15%关税，日本的钢铁等产品关税从24%涨到25%，越南的电子产品等被征收40%的关税。然而，中国与美国的关税谈判却未在8月1日前达成新的协议，且并不受8月1日这一生效期限的限制，这背后有着诸多复杂且深刻的原因。

中美在2025年5月于瑞士日内瓦举行的经贸会谈中达成了一项关键协议，双方同意取消共计91%的加征关税，并暂停实施24%的“对等关税”90天。这一协议的有效期覆盖了特朗普原定8月1日生效的新关税时间窗口，为中美关税谈判争取到了特殊的缓冲期。

同时，协议还建立了中美经贸磋商机制，由中方高层与美国财长贝森特牵头，定期在第三国或双方境内进行磋商。7月28日至29日，在瑞典斯德哥尔摩举行的会谈中，双方再次确认将暂停的24%关税展期90天，并承诺继续就宏观经济政策、出口管制等议题展开对话。这种“同步降税+暂停部分关税”以及机制化的沟通渠道，使中美关税谈判形成了一个独立于全球其他国家的谈判框架，让中国在特朗普的全球关税战中成为“例外”。

中美贸易结构的独特性，也使得双方难以在短期内像其他国家那样达成简单的关税协议。美国对华主要进口商品集中于消费品领域，如智能手机、电脑、家具、玩具等，而中国自美进口则以中间品为主，如液化天然气、芯片、飞机引擎、塑料等。美国对中国商品的依赖度较高，占其进口总额的18.5%，而中国对美依赖度相对较低，占出口总额的17.2%。

中国出口市场已多元化，且在全球消费品市场占据重要地位，美国消费者难以寻找替代供应源；而除飞机引擎和大豆等少数产品外，美国在中国进口的主要产品类别中处于相对次要地位。这种贸易结构的差异，使得中美在关税谈判中需要考虑更多复杂的因素和影响，无法简单地按照特朗普设定的统一时间表和模式推进。

特朗普（资料图）

中国在关键领域的反制措施以及与美国庞大的经贸存量，也让美国在对华关税政策上不得不谨慎权衡。早在2025年1月特朗普就任初期，中美就因关税问题陷入激烈对抗，双方互加关税税率一度高达145%和125%。在此过程中，中国采取了一系列有力的反制措施，如对美芬太尼出口的管制，这对美国医药行业产生了重大影响。

此外，中国在稀土、新能源等领域的产业链优势，也使美国难以承受全面关税战的代价。同时，2024年中美货物贸易额仍超过6000亿美元，农产品、汽车、半导体等领域的相互依赖度较高。若美国对华全面加税，将直接冲击波音、高通等跨国企业的在华利益，与特朗普试图争取的“制造业回流”目标产生矛盾。因此，美国在对华关税问题上不得不采取更为灵活和审慎的态度，与中国按照“另一个时间表”进行谈判。

从经济层面看，中美贸易的互补性依然显著。中国是美国农产品的最大进口国之一，而美国则是中国高端制造设备和技术的重要来源地。这种相互依赖促使双方在关税谈判中寻求新的平衡点。例如，2025年5月的协议中，中国承诺扩大对美农产品采购，美国则放宽了部分科技产品的出口限制，形成了“农业换科技”的交易模式，既缓解了美国农场主的压力，又为中国产业升级争取了空间。

从战略层面看，中美都在避免关税战全面失控。对美国而言，若对华加税导致全球供应链断裂，可能加剧国内通胀压力，背离特朗普改善贸易逆差的初衷。对中国来说，保持与美国的对话渠道，有助于在科技竞争、南海问题等其他领域争取主动权。在7月的瑞典会谈中，双方不仅讨论关税，还涉及人工智能、生物技术等战略科技领域的合作可能性，将关税问题作为撬动更广泛合作的杠杆。

国际舆论压力也是中美关税谈判“例外”推进的重要因素。世界贸易组织总干事伊维拉曾明确表示，中美关税谈判的进展对全球经济稳定至关重要。若中美在8月1日陷入全面关税战，可能引发连锁反应，导致全球贸易体系进一步碎片化。因此，双方都有动力通过“另一个时间表”展示合作意愿，维护自身国际形象。

特朗普（资料图）

中国在特朗普全球关税战中成为“例外”，是中美长期博弈形成的特殊协议框架的结果，也是双方基于经济现实和战略利益做出的理性选择。通过建立机制化磋商、灵活调整关税、扩大关键领域合作，中美构建了一个“非对称谈判模型”，既避免了全面对抗，又为各自争取了更大的谈判空间。

这种模式的可持续性，将取决于双方能否在后续磋商中解决结构性分歧，尤其是在技术竞争、市场准入等核心议题上达成实质性共识。但至少在2025年8月这个时间节点上，中美关税谈判的“另一个时间表”，为全球贸易秩序提供了难得的稳定性。