央广网北京6月23日消息(记者吕红桥)据中央广播电视总台经济之声《环球新财讯》报道,伊朗当地时间6月22日消息,伊朗议会国家安全委员会委员库萨里表示,伊朗议会已得出结论,认为应关闭霍尔木兹海峡,但最终决定权在伊朗最高国家安全委员会手中。这是伊朗又一次打出霍尔木兹海峡这张牌。为什么局势一紧张,伊朗就说要封锁霍尔木兹海峡?如果真的实施封锁,对美国、伊朗、第三方国家分别会产生什么影响?霍尔木兹海峡能不能封得住?
霍尔木兹海峡西连波斯湾,东接阿曼湾,是波斯湾沿岸国家和地区进行远洋贸易的唯一出口。从地图上看,霍尔木兹海峡是阿拉伯半岛北伸和伊朗东南部内收形成的人字形海峡,最窄处只有30多公里。而伊朗凭借东西包夹的地形优势,能对霍尔木兹海峡形成控制。
历史上,伊朗曾多次威胁封锁霍尔木兹海峡。这次伊朗议会赞成封锁,让人不禁想问:为什么只要局势一紧张,伊朗就会打这张牌?中国国际问题研究院研究员董漫远分析,从军事角度来说,美国在波斯湾地区部署了大量军事力量,美国第五舰队就驻扎在波斯湾内的岛国巴林,封锁霍尔木兹海峡,能把波斯湾变成一个封闭的口袋,对美国军事力量形成“关门打狗”“瓮中捉鳖”的效果。从经济角度来说,伊朗则是想通过封锁海峡给全球制造经济压力,迫使各国向美国施压。
董漫远介绍:“伊朗的逻辑思路是什么?美国对我施加压力,或者美国和以色列勾结起来干什么事于我不利时,我现在又不能马上终止他们的行为,这时候就可以利用霍尔木兹海峡了。它一关闭,通往世界市场20%至30%的原油供应就切断了,当世界都很难过时,大家就要对美国和以色列施加压力,要求美国不要这样做,要求以色列不要这样做。”
对霍尔木兹海峡完全实施封锁并没有先例,但潜在影响仍然值得评估。具体来看,对美国、伊朗和第三方国家分别会产生不同影响。董漫远指出,伊朗如果封锁海峡有利于打击美国军事力量,但经济目标可能难以实现,甚至可能适得其反。
董漫远表示:“美国2016年开始就能源独立了,不需要再从中东进口石油了,也不需要再进口天然气了,美国自己的页岩油、页岩气都在出口,所以经济上对美国影响不大。如果美国判断力量对比以及国际人心向背对其有利,还会利用这个东西,说伊朗封锁海峡是为了把世界经济扼杀掉,然后陷伊朗于道义上的不利境地。”
对伊朗自身来说,如果封锁霍尔木兹海峡,会伤及本国经济。伊朗最大港口阿巴斯港位于霍尔木兹海峡北岸,封锁海峡后,本国石油输出和工业品输入都会受影响。宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长李绍先说,虽然伊朗在靠近巴基斯坦的地方还有恰巴哈尔港等港口,但这些港口目前很难替代波斯湾沿岸港口。
李绍先表示:“恰巴哈尔港虽然是港口,但是,第一,港口还在建设中,而且建设严重滞后,是印度投资在建,但印度的能力有限,实力有限,伊朗很不满意。第二,即使港口成型,正常运作,但是基础设施都得经年累月去建设,一时半会解不了急。”
对第三国来说,专家表示,封锁霍尔木兹海峡会导致油价飙涨,抬高物流和生产成本,相当于对全球“征税”。董漫远表示,其中沙特等波斯湾产油国和日本、韩国等原油进口国受影响最大。
董漫远说:“沙特石油管道可以通过红海运输,但是只能解决一部分问题,成本会变得巨大。所有依赖中东石油的国家都要受影响,所有跟波斯湾沿岸国家有贸易往来的国家都要受影响。”
霍尔木兹海峡能不能封得住?李绍先说,伊朗凭借地形优势,用岸基火炮火力完全可以覆盖和封锁海峡。布置水雷也可以封锁海峡。此外,还有更简单有效的方式。
李绍先介绍:“霍尔木兹海峡看上去好像最窄30多公里,其实中心主航道很窄。最简单的方法就是在霍尔木兹海峡里弄一两条沉船。还有最简单的办法是伊朗就袭扰一下,不用真枪实弹,有行动引起的恐慌,就足以给霍尔木兹海峡带来实际封堵。”
尽管如此,多位专家都表示,伊朗只有在收益明显大于成本,或者需要孤注一掷的时候,才会真的封锁霍尔木兹海峡,目前实施封锁的可能性仍然很小。