1949年1月22日，国民党华北“剿总”总司令傅作义在《关于北平和平解决问题的协议书》上正式签字，其麾下仅剩的20余万部队也按照协议内容，与北平城外的解放军部队正式停火。此前1天，傅作义已在中南海怀仁堂召集麾下高层开会，当众宣布了这份协议书，并连同《关于全部守城部队开出城外听候改编的通告》一起下达城内守军部队。

傅作义嫡系带头出城

同一天，协议书在当天发行的报纸上刊登，北平和平解决正式公之于众，千年古都终于避免了一场战火荼毒，全城百姓奔走相告，欣喜万分。很快，第一支出城部队骑兵第4师就按照计划开出城外，准备接受解放军的改编。该师系傅作义嫡系部队，抗战时期傅担任第35军军长，师长刘春方就担任直属骑兵团团长，常年追随左右，因此该师出城非常顺利，未生波折。

城内守军多是中央军嫡系

但当时的北平城内共有“华北剿总”司令部所属2个兵团8个军，共计25个师20余万人。其中，除了骑兵第4师以外，仅有第35军269师和第104军的4个师是傅作义的基本部队，愿意执行其命令，其余的则都是中央军部队，内部混杂着不少思想顽固的死硬分子，有的甚至还是保密局特务，一心煽动破坏起义。

北平的中央军部队基本隶属李文第4兵团和石觉第9兵团，李文、石觉分别毕业于黄埔一期和三期，在中央军系统任职多年，对老蒋忠心耿耿。1月21日，傅作义召开高层会议，提前通报和平协议内容，李文当场痛哭道：“怎么对得起校长！”石觉更是拍案而起，大声质问和平起义之举是否请示过蒋介石。

分化瓦解后中央军分批出城

不过，两人迫于压力，最后没有敢激烈反对，更没有胆量起兵对抗。不过，他们也没有打算参与，还要求带着麾下将领们一起回南京。1月24日，李文、石觉以及13军、16军、31军、94军和青年军205师团以上军官，在东单临时机场分乘2架飞机离开北平。剩下的中央军虽然仍有十余万之众，却失去了主心骨。傅作义趁机将剩下的高级军官们软禁，使其更加群龙无首。

同时，傅作义采纳中共方面的建议，派总部有关人员和政工人员深入部队中，进一步开展思想教育，介绍骑4师出城后的待遇，积极进行动员部署。26日，军心初步稳定后，出城改编工作重新恢复，不过随后出城的基本都是中央军；傅作义系统的第104军和第35军269师则留守城内、接管防务。

1月31日12时30分，解放军先头部队、东北野战军4纵10师率先经西直门进入北平城，正式进行接管，北平和平解放，平津战役正式结束。