一、重要活动
◆新华社北京4月26日电 中共中央政治局4月25日下午就加强人工智能发展和监管进行第二十次集体学习。习近平在听取讲解和讨论后发表重要讲话。习近平强调,人工智能领域要占领先机、赢得优势,必须在基础理论、方法、工具等方面取得突破。要持续加强基础研究,集中力量攻克高端芯片、基础软件等核心技术,构建自主可控、协同运行的人工智能基础软硬件系统。以人工智能引领科研范式变革,加速各领域科技创新突破。我国数据资源丰富,产业体系完备,应用场景广阔,市场空间巨大。要推动人工智能科技创新与产业创新深度融合,构建企业主导的产学研用协同创新体系,助力传统产业改造升级,开辟战略性新兴产业和未来产业发展新赛道。统筹推进算力基础设施建设,深化数据资源开发利用和开放共享。人工智能作为新技术新领域,政策支持很重要。要综合运用知识产权、财政税收、政府采购、设施开放等政策,做好科技金融文章。推进人工智能全学段教育和全社会通识教育,源源不断培养高素质人才。完善人工智能科研保障、职业支持和人才评价机制,为各类人才施展才华搭建平台、创造条件。(来源:新华网)
◆新华社上海4月29日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平29日在上海考察时强调,上海承担着建设国际科技创新中心的历史使命,要抢抓机遇,以服务国家战略为牵引,不断增强科技创新策源功能和高端产业引领功能,加快建成具有全球影响力的科技创新高地。(来源:新华网)
◆新华社上海4月30日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平30日上午在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话。习近平强调,“十五五”时期,必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置,以科技创新为引领、以实体经济为根基,坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举,加快建设现代化产业体系。要完善国家创新体系,激发各类创新主体活力,瞄准世界科技前沿,在加强基础研究、提高原始创新能力上持续用力,在突破关键核心技术、前沿技术上抓紧攻关。要统筹推进教育科技人才一体发展,筑牢新质生产力发展的基础性、战略性支撑。(来源:新华网)
二、科技人才政策
◆新华社北京4月7日电,近日,中共中央、国务院印发《加快建设农业强国规划(2024—2035年)》。《规划》指出,加强涉农干部培训,提高“三农”工作本领,打造一支政治过硬、适应新时代要求、具有服务农业强国建设能力的“三农”干部队伍。实施乡村振兴人才支持计划,坚持本土培养和外部引进相结合,加强高校涉农专业建设,提升职业教育水平,建强农业强国建设人才队伍。(来源:新华网)
◆新华社北京4月8日电,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加快构建普通高等学校毕业生高质量就业服务体系的意见》。《意见》指出,科学研判人才发展趋势及供需状况。推进人才需求数据共享归集,建设人才需求数据库。推进国家战略人才需求分析会商,综合比对创新链产业链资金链人才链大数据,开展人才供需关系前瞻性分析,定期发布急需学科专业引导发展清单。以促进供需适配为导向动态调整高等教育专业和资源结构布局。优化高校层次类型和区域布局,引导高校明确办学定位、分类特色发展。优化调整学科专业设置,主动对接科技发展、国家战略需求。组织地方和高校开展新设学科专业人才需求论证、存量学科专业就业状况评估。优化高校资源配置,推动高等教育规模、结构、质量更加契合经济社会高质量发展要求。(来源:新华网)
◆4月14日,民政部、人力资源社会保障部发布《关于加强新时代民政高技能人才队伍建设的意见》。《意见》指出,加强民政高技能领军人才培养,通过岗位培训、专题研修、关键岗位实践、重点项目参与、继续教育等方式,大力培育民政事业发展需要的领军人才。鼓励引导用人单位建立健全基于岗位价值、能力素质和业绩贡献的技能人才薪酬分配制度,对符合规定的民政高技能人才探索实行项目工资制、协议工资制、年薪制等,对作出突出贡献的实行特岗特酬,强化薪酬分配的技能价值激励导向,实现多劳者多得,技高者多得。支持各地将优秀民政高技能人才纳入本地高层次人才目录,享受高层次人才在落户、就业、教育、住房、医疗保障等方面的优惠政策。(来源:民政部网站)
◆4月15日,教育部等九部门发布《关于加快推进教育数字化的意见》。《意见》指出,面向数字经济和未来产业发展,优化高等教育学科专业设置,超前布局数字领域学科专业,一体化推进人才培养、科技创新、技术研发和成果转化。以人工智能技术推动科研范式变革,提高科研组织效率,提高成果转化效率,衍生学科增长点,助力建设一批新兴学科、交叉学科。建立数字学习学分互认机制,依托国家数字大学与国外高校开展数字学历互认试点,探索人才培养新路径。(来源:教育部网站)
◆4月15日,国家中医药管理局发布《关于进一步加强中医药科研诚信建设的通知》。《通知》提出,各地各单位要在中医药项目申报、立项评审、奖励提名、成果登记转化及权益分配等关键环节实行严格的诚信管理。将是否存在科研失信记录列为中医药科技活动和人才选拔培养等领域各类评价的否定性指标。各单位要建立科研成果发表管理制度,科研人员应在论文等科研成果发表前开展自查,做好原始数据和文件记录的备案。科研团队、科研人员对外发布科研成果,不得弄虚作假、夸大宣传。涉及突破性科研成果或重大科研进展的,应事先报学术委员会审核把关,并报经科研管理机构备案。(来源:国家中医药管理局网站)
◆4月18日,国家新闻出版署等发布《网络出版科技创新引领计划》。《计划》指出,结合国家重大人才工程、人才专项等,推进网络出版科技创新杰出人才培养,鼓励各地加强网络出版领域人才培养,根据本地人才队伍建设实际,将网络出版技术人才纳入各类“高精尖”人才、急需紧缺人才认定范围和相应职称序列,加快培育一批科技创新领军人才和团队。(来源:国家新闻出版署网站)
◆4月24日,工业和信息化部等七部门发布《医药工业数智化转型实施方案(2025—2030年)》。《方案》指出,依托国家卓越工程师实践基地等载体,联合高校、科研机构和协会培养一批数智化管理理念先进的医药企业家和实践经验丰富的工程师。强化校企合作,鼓励医药类院校加大相关学科布局,构建一批学科交叉发展平台,加快培养高层次复合型人才。依托国家相关人才培养工程和项目,培养医药工业数智化领域战略科学家、科技领军人才、创新团队。加强医药工业与数智化建设经验丰富的复合型海外高端人才引进与使用。(来源:工业和信息化部网站)
◆4月25日,人力资源社会保障部、教育部、财政部发布《关于做好2025年高校毕业生等青年就业工作的通知》。《通知》提出,聚焦高校毕业生等青年特点,加强数字人才培育,研究数字经济技能需求清单,开发一批人工智能、大数据、智能制造等领域培训项目。深化校企合作、产教融合,推行工学一体化、学徒制、项目化等培养培训模式,加强岗位核心技能、关键技术实操实训,提升高校毕业生等青年技能水平。(来源:人力资源和社会保障部网站)
三、地方科技人才工作
◆4月2日,天津市人民政府发布《关于支持武清京津产业新城高质量发展的政策措施》。《措施》提出,将“通武廊”人才一体化发展示范区建设纳入市人才发展“微生态”试点,吸引和扶持各类人才创新创业。对京冀地区转移到武清京津产业新城的企业职工,在申报天津市领军人才项目和天津市杰出人才、青年科技人才培养项目时,不要求在津缴纳社保;经武清区人民政府认定并经市人社局备案的有突出贡献的专业技术人才,参加天津市职称评价时,不要求在津缴纳社保。(天津市人民政府网站)
◆4月2日,山东省人民政府发布《关于加快构建一流科技创新生态的意见》。《意见》提出,建立科技发展、战略需求牵引的学科专业调整机制和人才培养模式,优化调整高校20%左右学科专业,加强数字领域学科专业建设,推动理工农医类学科专业占比超过60%。推行高层次人才“校聘企用”模式,深化“科技副总”机制,实现校企人才共享共用。实施顶尖人才集聚行动,优化顶尖人才“一事一议”直通车机制。实施领军人才集聚行动,加大对企业引才支持力度,省级重点人才工程中企业人才占比40%左右。实施青年人才集聚行动,提高省级重点人才工程青年人才资助比例,省自然科学基金对青年人才支持比例保持60%以上。深化全国科技人才评价改革试点,坚持“谁用谁评价、干什么评什么”,探索“小同行”评价、代表作评价、产业贡献评价、社会认可度评价,构建以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。对作出重要贡献的青年科技人才,探索实施特殊的晋升机制。(来源:山东省人民政府网站)
◆4月2日,中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅发布《贵州省科技金融服务企业创新发展的若干措施》。《措施》提出,优化政府、国有企业出资的投资基金布局,吸引带动社会资本积极支持创新创业,构建覆盖科技型企业全生命周期的股权投资体系。聚焦重点产业、重点领域科技成果转化,开展“拨投结合”试点,先期以科技项目的方式给予企业财政资金支持,在企业达到一定条件后,将所支持的财政资金转化为股权,并按照“适当收益”原则逐步退出。探索从各类金融机构、上市公司中遴选科技金融专业人才,发挥科技金融专业人才在重大科技项目立项、验收等环节的咨询作用。支持构建“科技金融专业人才+技术专家”服务模式,为企业融资和科技咨询提供精准服务。(来源:贵州省科学技术厅网站)
◆4月10日,河南省人民政府办公厅发布《河南省医疗仪器设备产业园区布局建设方案》。《方案》提出,落实人才引进政策,完善园区人才配套支持政策,大力引进医疗仪器设备领域高层次领军人才和创新团队,支持园区采取柔性引才方式吸引创新人员及团队开展项目合作和成果转化。推动有条件的高校加强高端医疗仪器设备相关学科专业建设。支持组建医疗仪器设备产业智库,为行业政策制定、重大项目论证、技术路线选择等提供智力支撑。(来源:河南省人民政府网站)
◆4月11日,上海市人民政府办公厅发布《上海市促进专精特新中小企业发展壮大的若干措施》。《措施》提出,支持专精特新中小企业备案设立博士后科研工作站和申请入驻各区的博士后创新实践基地。将符合条件的专精特新中小企业纳入本市人才引进重点机构名单,支持其申报市级人才计划、重点产业领域人才专项奖励等。专精特新中小企业引进的海外高层次留学人才、业绩突出的高层次人才,可通过“直通车”直接申报高级职称。(来源:上海市人民政府网站)
◆4月14日,中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅发布《关于打造新质生产力重要实践地的意见》。《意见》提出,深化财政科技经费分配使用机制改革,对优秀科研人员、高水平研究团队和重大科创平台等给予长周期稳定支持。全面深化职务科技成果权属制度改革,探索职务科技成果单列管理。推进赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点扩面提质,开展职务科技成果留存部分“权益让渡”改革。实施科技成果“先用后转”“先投后股”模式。制定统筹推进教育科技人才一体改革实施意见。支持三亚崖州湾科技城等园区开展教育科技人才一体化发展试点。优化高等教育布局和学科建设,探索建设海南高等研究院,支持企业与高校共建现代产业学院,搭建“产学研用”合作平台。推进“南海新星”项目、博士后“倍增行动”等青年人才项目,实施省级外国专家项目。建立科研院所、高校和企业人才“双向”流动机制。(来源:海南省人民政府网站)
◆4月15日,中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅发布《关于支持中小微企业健康发展的若干措施》。《措施》提出,鼓励建立更加科学灵活的人才引进和评价机制,各地可按照市场化薪酬、技术技能水平等自主制定人才认定政策,在人才房、公租房、子女就学等方面,加大对认定人才的保障力度。支持符合条件的中小微企业开展省级高层次人才自主评价认定,认定人才按规定享受安家补助、子女教育、健康保障、住房保障等工作和生活待遇。(来源:福建省人民政府网站)
◆4月16日,江苏省人民政府办公厅发布《江苏省数字经济高质量发展三年行动计划(2025—2027年)》。《计划》提出,推动战略性新兴产业母基金加大数字经济领域投入,发挥省数据产业和平台经济基金作用。鼓励金融机构创新金融产品和服务,加大对数字经济领域信贷投放。加强人才队伍建设,探索开展数字经济、低空经济等产业职称评价,积极引进海内外高层次人才和团队,建设一批人工智能实训基地、软件技能实训平台、大数据仿真实训平台等人才培养平台,强化数字素养与技能教育培训。(来源:江苏省人民政府网站)
◆4月19日,中共云南省委、云南省人民政府关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见。《意见》提出,培养一批精准服务高原特色农业的高水平专业人才。提升涉农职业教育水平,支持组建高原特色现代农业产教融合共同体。扎实推进“三支一扶”、“特岗教师”、“西部计划”等服务基层项目。深化“万名人才兴万村”行动,优化“科技小院”等农业科技社会化服务模式,培育乡村振兴人才。组织引导社会各领域人才服务乡村,健全评聘激励机制。(来源:云南省人民政府网站)
◆4月23日,甘肃省教育厅发布《人工智能赋能甘肃高等教育实施方案》。《方案》提出,主动适应人工智能行业产业发展对人才的新需求,转变人才培养理念,完善专业知识图谱和能力图谱建设,及时修订人才培养方案。明确人工智能时代下的专业人才培养目标和人才核心素养,分层分类制定培养标准,重构人才培养模式、知识体系、专业体系和课程体系,完善基于目标导向的人才培养质量保障机制,构建全新的人才培养体系。构建校企共建机制,引入行业前沿技术资源,引进企业高端人才,选聘一批人工智能相关产业教授。面向重大战略需求,强化高层次人工智能人才培养。依托甘肃高等研究院、高校产业研究院等国家级、省级创新平台,探索人才培养创新模式,提升人工智能领域研究生培养质量。(来源:甘肃省教育厅网站)
◆4月28日,内蒙古自治区科学技术厅发布《保障科研人员权益工作方案》。《方案》提出,牢固树立尊重科研人员导向,按照把文件落实好、把承诺兑现好、把问题解决好的原则,注重发挥政府和用人单位作用,形成“事业留人、政策喜人、环境暖人”的长效机制。重点任务包括,落实科技创新人才服务政策、落实用人单位引育人才编制管理和职称评审政策、落实赋予科研单位和人员更大自主权政策、落实科研人员获得科技成果转化收益政策、落实减轻科研人员负担政策、引导用人单位建立科研人员权益保障长效机制。其中,科研单位要建立相对灵活、弹性的考勤制度,保障专职科研人员至少2/3的工作时间用于科研。鼓励科研单位建立承诺兑现的闭环管理机制,将承诺事项纳入绩效考核体系,确保各项人才政策和待遇承诺及时兑现。(来源:内蒙古自治区科学技术厅网站)
4月29日,北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会等部门发布《北京市区块链创新应用发展行动计划(2025—2027年)》。《计划》提出,强化市区联动,推动建立区块链创新发展统筹协调工作机制。聚焦前沿基础理论、自主可控核心技术、数字化可信基础设施建设等方面,加大多部门资金联动,引导社会资本等加大投入。推动区块链生态联盟建设,促进政产学研用协同发展。加强区块链相关学科建设,引进培养一批高水平区块链关键核心技术人才和复合型创新人才。强化区块链领域先进典型案例宣传,营造区块链创新应用的良好舆论环境。(来源:北京市科学技术委员会网站)
◆4月30日,安徽省人民政府发布《关于推动新兴产业“双招双引”和产业培育提质增效(2.0版)的意见》。《意见》提出,实施外国人来华工作便利化试点,搭建海外人才交流合作平台,探索建设宜居宜业的国际人才社区。聚焦重点产业链“卡脖子”环节和企业重大技术需求,引育创新团队,落地一批高科技含量、高成长潜力的科创项目,打造科技型企业集群。发挥高能级创新平台引育、孵化、衍生功能,构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各类主体相互协同的创新联合体,开展成果转化、技术开发、人才培养、产业化落地等合作。压实“管行业管人才”职责,建立协同跟进、调度、评价机制,在项目招引中注重发现引进领军人才、青年人才,实现项目引进和人才引育同步推进、同步落地,形成“产业带动人才,人才支撑产业”的发展格局。(安徽省人民政府网站)
◆4月30日,广东省人民政府办公厅发布《广东省进一步激发市场主体活力加快建设现代化产业体系的若干措施》。《措施》提出,实施“百万英才汇南粤”行动计划,每年吸纳超过100万的高校毕业生和各类人才来粤在粤就业创业。有条件的地市对来粤求职的高校应届毕业生提供交通补贴和住宿便利等政策支持。对高精尖缺和前沿赛道领域重点人才实行“一人申请,全家落户”等支持政策。(来源:广东省人民政府网)
◆4月30日,四川省人民政府办公厅发布《支持创业带动就业的若干政策措施》。《措施》提出,将带动就业多的创业企业人才需求纳入地方引才工作范围,在职称申报、人才评定、子女入学、人才公寓等方面按规定给予倾斜支持。支持符合条件的企业人才申报国家和省相关人才计划,对入选人才给予相应政策支持。支持海外留学回国人才来川创新创业,对通过评审的海外留学回国人才创办企业,按重点类、优秀类、启动类分别给予每户企业30万元、20万元、10万元资助。(来源:四川省人民政府网站)