国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部近日发布《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》，提出13项具体措施，全方位推进城市数字化转型。城市越智慧，人民越幸福。要着力打造智慧城市升级版，让幸福跑出加“数”度。

全领域推进城市数字化转型。人民群众的获得感和幸福感，体现在方方面面的获得感和幸福感之“和”。因此，须聚焦全领域，推进城市数字化转型。培育壮大城市数字经济，推进数字技术与一二三产业深度融合。要推进城市精准精细治理，完善城市运行管理服务平台，推进“一网统管”建设。要依托城市运行和治理智能中枢，实现态势全面感知、趋势智能研判、协同高效处置、调度敏捷响应、平急快速切换。要进一步丰富普惠数字公共服务，探索政务服务增值化改革，推动政务服务从“能办”向“好办”转变。探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”。加快智慧餐饮、智能出行、数字家庭、上门经济、即时零售等新场景建设。

全方位增强数字化转型支撑。近年来，我国智慧城市建设快速发展，取得了阶段性突破，但部分智慧城市在运营方面的可持续性尚且不足。让智慧城市运营更可持续，必须全方位增强数字化转型支撑。可通过完善数字基础设施，统筹推进城市算力网建设，实现城市算力需求与国家枢纽节点算力资源高效供需匹配。推动城市建筑、道路桥梁、园林绿地、水利水务、燃气热力、地下管廊、环境卫生等公共设施数字化改造、智能化运营，推动综合能源服务与智慧社区、智慧园区、智慧楼宇等用能场景深度耦合。创新推动新能源汽车融入新型电力系统，推进城市智能基础设施与智能网联汽车协同发展。促进数据要素高效流通和使用，推进数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等制度建设。

全过程优化数字化转型生态。长期以来，智慧城市存在“重建设、轻运营”的问题，“建成即落后、上线即淘汰”的现象时有发生。这就需要强化结果导向，全过程优化数字化转型生态，探索建立结果导向型运营预算和考核机制，推动政府、企业、科研智库和金融机构等组建城市数字化运营生态圈，打造多元参与、供需对接、价值驱动的社会长效运营机制。要鼓励城市开展管理服务手段、管理服务模式、管理服务理念的适数化变革，探索央地协同推进数字化变革与制度创新。要打通城市运行和治理智能中枢等系统与部门业务需求、市民反馈相互贯通的“直通车”，完善城市运维体系。要推动数字经济东西部协作，弥合城乡数字鸿沟，更好地服务农村地区。（作者：靳仔囡）