本报记者 梁宝欣 深圳报道

目前，产业链在整体布局上通常表现出明显的跨区域特征。统计数据显示，东部地区集中了全国78%的高新技术企业、65%的研发投入和83%的技术合同交易额，而中西部在能源资源、土地要素、初级劳动力等方面具有明显优势。

在面临东部技术溢出与西部资源承接的结构性错位问题的当下，东西部产研融合，推动产业空间跨域配置变得愈发重要。而此时，AI等科技进步带动一系列产业机会，成为值得关注的增长点。

4月15日，观点机构在西安举办了主题为“产业共链无问西东”的2025西部产业科技大会。会上，世联行首席技术官、广东省房协专家委主任委员黎振伟指出产业要围绕着市场，先考虑市场，再考虑产业。黎振伟表示，“做产业园区，要解决市场在哪里，才考虑做什么产业，如果没有市场，你的政策再好，产业也不会来。”同时，不同的产业也有不同的人群、不同的商业和不同科技的结合。

产业园区发展逻辑重塑

上海张江高科技园区开发股份有限公司原总经理、观点产业研究院顾问葛培健曾在2023年博鳌房地产论坛上指出，“园区经济是观察中国经济景气度的重要风向标，也是全社会高度关注的主要窗口。”

而如今，在科技变革与治理创新下，产业园区发展逻辑重塑已成为业内重点讨论的热点话题之一。葛培健亦在此次西部产业科技大会上指出，目前人工智能发展的技术突围正在重塑行业格局，为产业竞争开辟新赛道。

“全球竞争格局正在经历结构性重构，四大新单元构成科技角力主战场。当人工智能成为大国博弈的微观镜像，企业巨头、超级城市群、创新生态与资本矩阵已演变为核心竞争维度。”葛培健说。

在葛培健看来，这种“城市群+大金融”的竞争范式，正推动产业园区向区域创新枢纽转型：例如上海张江通过大模型产业生态集聚区建设，联动苏州纳米城、杭州医药港，形成长三角AI十生物医药创新三角；深圳前海试点“监管沙盒”机制，允许产业基金跨境投资，为科技企业打造制度创新试验场；在技术革命与制度创新的双轮驱动下，产业园区正经历生态级进化。这种“技术赋能×制度适配”的乘数效应，正在催化园区向开放式创新共同体蜕变。

著名经济学家、中国首席经济学家论坛理事长连平于席间也在会上分享了其关于三大核心区域科技创新未来趋势的思考。“从政策着力点来看，京津冀地区一是加大基础研究，突破关键核心技术。二是优化创新布局，增强协同创新效能。三是推动产业升级，打造先进制造业集群。京津冀地区在这样一个政策着力点推动之下，带来两个重要的表现，第一个是区域协同的深化，第二个是产业转型升级和绿色技术与数字经济深度融合的展开。”

同样地，长三角地区的政策着力点和未来的发展趋势也是从长三角自身运行的状况和特点出发，深化创新的协同，打造全球科创的高地；二是聚焦新兴技术，引领产业的变革；三是强化开放创新，提升国际影响力。

“粤港澳大湾区的政策着力点，也和它自身的发展特点有着紧密的关系。”连平强调，粤港澳大湾区当前要深化跨境创新，完善协同创新的体系；培育新兴的产业，构建现代化产业体系；加强国际合作，提升全球的竞争力，推动产业的协同发展。

与此同时，IWG集团中国区总裁胡懋观察到，目前产业园区最明显的趋势是东风西渐，很多产业园区渐渐从沿海、东部地区往西部转移，尤其是西安、重庆、成都这些西部的大城市，承接了东部的产业园区的外溢。

在胡懋看来，转移过来的产业也呈现了一些非常新的趋势，主要是以硬科技、新能源、生物医药等现代比较先进的技术为主的行业入住西部的产业园区。

“灵活办公成为新的市场增长点，在产业运营当中，大家也应该努力把握这个新的增长机会，把灵活办公或者混合共享办公的模式植入到每一个产业园区当中。”胡懋认为，在这些产业园区入住的企业当中，年轻的创业型企业也占了很大的比例，所以整个企业是呈现年轻化的状态。这些公司入住产业园区，追求的是更灵活的办公方式、更灵活的租赁方式，所以对于灵活空间的需求是有非常大的增长。

如何进行东西部产业共链？

2024年9月25日，国务院宣布要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略，加快形成一批服务融通、政策贯通、渠道畅通的就业集聚区和增长极。引导资金、技术、劳动密集型产业从东部向中西部、从中心城市向腹地有序转移，加大对革命老区、边境地区、资源枯竭地区等政策倾斜，促进区域间就业均衡发展。

虽然当前产业园区呈现“东风西渐”趋势，但在实际落地与运营过程中，仍面临文化差异、政策适配、基础设施短板等多重挑战。如何在突破这些发展瓶颈的基础上，推动东西部产业链深度协同与创新融合，构建现代化产业生态？

西安软件园发展中心主任鞠博指出，可通过打通壁垒、政策和互补发展三个方面实现西安与东部地区的优势互补、共享、协同。西安高新区从区域设立来讲，就是跟发达地区进行竞争和对标，陕西和江苏是结对子发展的物理上的关系。

鞠博进一步指出，从三个方面促进区域之间的交流互补。首先是打通区域和区域之间行业交流的壁垒，可以提供机会甚至是场合让一个同产业不同企业之间的交流，也可以跨区域组织各种各样的活动，这种物理的边界要打开。第二是政策方面，鞠博表示希望在交流过程中能互通有无。

此外，在互补发展方面，鞠博表示在多轮次的产业发展大潮当中接纳了东部、南部沿海地区发达的产业大潮一次次内迁。“从劳动力成本要素和密集型科技人才研发的优势，以及我们区域承接‘一带一路’的地理因素，我们都能承接目前东部向外溢出，甚至是成本难以承担的产业，向我们这里进行转移，这也是一种互补的发展。”

智莱特具身智能科技有限公司CEO邓振华则表示，当前产研共生的关键在于，各地政府与产业园区需探索打造全新产业链的有效路径。这不仅要求实现东西部优势资源的高效整合，更需在激励政策制定、容错机制构建等方面建立有效评估手段，推进产研共生的实现。

“不是在全国每个地方都去搞个园区，没有必要。”中交科技城总经理陈雪梅认为，要先沿着产业转移和流动的轨迹做园区布局，再把所有的资源向企业进行共享。东西联动上，央企与地方有很大区别，央企有全国布局甚至全球的优势，其在全国的布局，是沿着产业转移和流动的轨迹去做园区布局。

“围绕着企业的需求来做园区的布局，有了园区的布局之后，园区和企业之间其实已经形成了一种硬绑定的关系，那就是我的硬客户。”陈雪梅说。

世联行首席技术官、广东省房协专家委主任委员黎振伟坦言，做产业园区，要解决市场在哪里，才考虑做什么产业。“如果没有市场，你的政策再好，产业也不会来。”

黎振伟还提出构建一个生态圈需要合理地构建政府、科研、企业与市场合作的机制；以人为本，以产业为基，以文化科技为导。“不能过分追求形式、规模与速度。”