文丨陆弃
在欧洲面对全球科技竞争的关键十字路口上,一份来自欧洲议会的内部文件揭示了一个令美方不快却令现实理性的选择:至少14个欧盟国家,明确拒绝在5G网络建设中“排除华为和中兴”。这份态度不仅体现了欧洲国家对中国通信技术的高度认可,也标志着欧美阵营内部在科技遏华战略上的严重分歧。
当美国自2020年起高调发动对中国5G企业的全面封锁时,华盛顿给出的理由是“国家安全”。但五年过去了,哪怕是最忠诚的跨大西洋盟友也开始质疑:到底是国家安全,还是科技霸权?欧洲国家显然更倾向于后者。根据丹麦斯特兰德咨询公司数据,在27个欧盟成员国中,超过半数国家未全面采纳欧盟委员会排除华为的建议。其中包括德国、法国、意大利、荷兰等欧盟中坚国家。
更值得注意的是,在奥地利、保加利亚、塞浦路斯等国,中国设备的依赖率高达60%以上。德国的5G核心设备中,来自中国的比例接近六成。这意味着即使欧委会高呼“脱钩断链”,各国政府与电信企业依然用实际行动表达不满与拒绝。
背后原因不难理解。首先,华为和中兴提供的技术不仅成熟可靠,而且价格更具竞争力。在经历能源危机、通胀冲击和地缘政治动荡之后,欧洲各国越来越重视“务实主义”而非“意识形态”。如果抛弃中国厂商,欧洲的5G建设成本至少增加30%以上,工期将大幅延长。这对于急需数字化转型的中小经济体来说,无异于饮鸩止渴。
其次,所谓“国家安全”指控至今未有任何实质证据支持。中国通信设备已在欧洲运营十余年,从未被发现对任何国家构成实际安全威胁。欧盟委员会以“风险预警”为由炮制排他性政策,既无事实依据,也违背了其一贯标榜的市场开放、公平竞争原则。国际经贸法与WTO规则中明确反对歧视性技术封锁与政治干预,欧委会此举显然涉嫌违法。
此外,“去华为化”背后还有美国为首的地缘政治算计。借由安全话术输出产业链转移,实则是要强迫盟国为其本土企业让路。然而欧美产业结构不同,欧洲在5G领域并无真正对标华为的本土巨头,盲目排除中国设备,只会令整个通信体系陷入被美垄断的陷阱。欧洲一些智库早已警告,美国在战略上要求欧洲配合技术封锁,实则是转嫁自身竞争劣势,让欧洲为其霸权延续埋单。
如今,越来越多的欧盟国家已经识破了这场“去中国化”的骗局。他们以行动抵制泛政治化的技术标准,选择继续使用华为与中兴,是基于自主判断与国家利益。某种意义上,这是欧洲在美欧不对等同盟关系下,对自身科技主权的一次微妙抗争。
5G是全球未来科技竞争的核心战场。对于欧盟而言,真正的挑战不是所谓“中国威胁”,而是如何在美中博弈中坚守自身利益,避免成为霸权政治的牺牲品。事实已经证明,脱钩断链不是出路,开放合作才是正道。