淡化海水，如何用得起用得好？
新华社北京3月25日电 3月25日,《新华每日电讯》发表题为《淡化海水，如何用得起用得好？》的报道。
拥有150个海水淡化工程，日产能超230万吨，多项关键核心技术实现突破……近年来，我国海水淡化取得长足进步，许多沿海缺水城市实现了“咸水酿甘露”，解了城市发展之渴。
世界水日之际，新华每日电讯记者走访发现，尽管我国一直推动海水淡化项目，但淡化水在一些地方价格仍然偏高，“输在了起跑线上”。这成为制约海水淡化水规模化应用的一个重要因素。
这是山东鲁北高新技术开发区碧水源海水淡化有限公司全景。新华社记者朱峥摄
海水淡化，咸水酿甘露
渤海湾畔，8条热法海水淡化生产线，并排矗立于电厂之中。这是全国第一个大规模向市政管网供水的海水淡化项目。
“经国家城市供水水质监测网滨海监测站检验，企业生产的淡化水106项指标全部符合甚至优于生活饮用水卫生标准，产生的浓海水引至附近盐场，综合利用，实现了零排放。”国投北疆电厂海水淡化项目运行值班员孟凯东说。
国投北疆海水淡化工程产能20万吨/日，是2005年国家首批循环经济试点项目，以电厂余热为能源，采用低温多效海水淡化技术提取淡水。2010年10月这一项目接入市政管网，目前为滨海新区居民和附近企业提供淡水。
近年来，我国海水淡化产业进展迅速。自然资源部海洋战略规划与经济司发布《2022年全国海水利用报告》显示，2022年全国现有海水淡化工程150个，工程规模2357048吨/日，比上一年增加500615吨/日，辽宁、天津、山东等10个沿海省份建有海水淡化项目。
2021年，国家发展改革委透露的数据显示，我国沿海11个省区市创造了55％的国内生产总值，而水资源总量仅占全国的27％，成为经济社会发展的瓶颈制约。特别是55个沿海地级以上城市中有51个为缺水城市，12个海岛县全部为缺水县，水资源供需矛盾十分突出。
业内认为，海水淡化是重要优质增量水源，对缓解沿海地区和海岛水资源短缺、保障水安全具有重要意义。
天津是国内较早开发利用海水淡化水的城市，除主要满足工业用水需求外，早在20多年前，部分海水淡化项目就已走向民用。《2022年天津水务发展统计公报》显示，2022年该市海水淡化量达到0.36亿立方米，约占当年天津市总供水量的1％。
淡化海水价格仍然偏高
面对日益缺水的困境，“向海洋要水”已成为世界上许多国家解决缺水问题的一剂“良方”。然而，我国淡化水仍面临着一些现实问题。
一位受访专家表示，现在海水淡化水虽然已纳入沿海地方水资源配置，但海水淡化水实行全成本核算，未享受与调水、市政供水同等的投资和运营补贴，与自来水相比，水价仍然偏高，影响其规模化利用，亟待合理的成本分摊和水价形成机制。
多位海水淡化项目负责人给记者算过一笔账：沿海城市居民生活用自来水在补贴后价格基本在5元/吨以下。与之相比，一吨海水淡化水的全国平均成本价在4－8元之间。
此外，淡化水还常常被“误解”。多位不愿透露姓名的专家认为，一些地方主管部门在分配各类水资源指标时，一般以“淡化水水质容易让管网流红水”等技术问题为由，不给淡化水接入管网的指标，或者将指标压低。“其实这些技术问题是不难克服的。”一位专家说。
海洋变“水库”，淡化水仍然大有可为
2021年印发的《海水淡化利用发展行动计划（2021—2025年）》提出，到2025年，全国海水淡化总规模达到290万吨/日以上。
为促进海水淡化产业健康发展，此前业内一直呼吁将非常规水源开发利用纳入水资源统一配置。2024年5月1日起施行的《节约用水条例》对此做出回应：县级以上地方人民政府应当根据水资源状况，将再生水、集蓄雨水、海水及海水淡化水、矿坑（井）水、微咸水等非常规水纳入水资源统一配置。
对此，专家表示，着眼于未来经济发展和水安全，各地应该科学合理地进一步放宽淡化水入管网的限制，为“口渴”的城市多提供一份水源。
为进一步降低海水淡化水生产成本，业内人士认为，给予海水淡化更好的电价优惠，或者鼓励水电联产，也是降低淡化水生产成本的一种手段。
加大海水淡化宣传推广力度也十分必要。记者了解到，一些地方担心普通群众对于淡化水接受程度不高，海水淡化入户时“非常低调”。一位使用海水淡化水的住户说：“淡化水喝起来‘软’，如果多加宣传，相信会有更多人接受。”
面对一些质疑声音，专家建议，及时回应社会关切，通过现实案例，提高公众对海水淡化的科学认知和接受程度。