宋金泰

导语：在全球能源转型的大背景下，新型储能作为支撑新型能源体系和新型电力系统建设的关键技术，其重要性日益凸显。2025年2月17日，工业和信息化部联合国家发展改革委、财政部、生态环境部等八部门正式印发《新型储能制造业高质量发展行动方案》（以下简称《方案》），标志着我国新型储能制造业进入了一个新的发展阶段。新型储能的发展不仅关乎能源转型和可持续发展，更是推动我国制造业迈向高端化、智能化、绿色化的关键力量，对于实现碳达峰、碳中和目标具有重要意义，开启了该产业高质量发展的新篇章。

政策梗概：

《方案》明确了到2027年的发展目标：我国新型储能制造业将实现全链条国际竞争优势显著提升，优势企业梯队进一步壮大，产业创新力和综合竞争力显著增强。具体而言，计划培育3—5家千亿元以上规模的生态主导型企业，新型储能制造业规模与下游需求基本匹配，产业集群和生态体系不断完善。此外，《方案》还提出了六大专项行动，包括技术创新、产业协同发展、应用场景拓展等，涵盖22个具体发展方向。

政策亮点：

1、技术创新引领

《方案》强调聚焦锂电池长寿命、高安全研发，突破固态电池等高端产品，推动钠电池提升能量密度、降低成本。同时，布局氢储能、压缩空气储能等超长时技术，探索混合储能系统、智能电池等创新概念。这些技术创新方向将为新型储能制造业注入强大动力，提升我国在全球市场的竞争力。

2、产业协同发展

《方案》提出建立锂电池产能监测预警机制，防范盲目投资和无序发展风险。同时，鼓励长三角、京津冀、粤港澳大湾区等地打造先进制造业集群，形成“研发—制造—应用”一体化生态。这种区域协同和产业集群的模式将有效提升资源配置效率，增强产业链供应链的韧性。

3、应用场景拓展

《方案》不仅关注新型储能技术的研发和生产，还强调其在多领域的应用。例如，在电源侧鼓励“火电+储能”模式及“绿电转化”示范；在用户侧要求数据中心等新建项目按比例配置储能设施，并探索与交通、建筑等领域的融合应用。这种多元化的应用场景将为新型储能技术提供广阔的市场空间。

4、安全与标准体系完善

《方案》特别强调新型储能产品的安全性，提出加快建立新型储能电池安全风险评估体系，确保储能系统在全生命周期内的安全运行。此外，还要求完善标准体系、管理体制和市场机制，为产业的健康发展提供保障。

发展机遇：

1、能源转型的必然需求

随着全球能源转型的加速，全球对清洁能源的需求不断增长，新能源发电的间歇性和波动性问题日益突出，新型储能作为解决这一问题的关键技术，市场需求巨大。《行动方案》的出台将进一步促进新型储能在新能源发电、电网侧、用户侧等多领域的应用，为产业发展提供广阔的市场空间。风电、光伏等新能源发电装机量大幅上升，新型储能作为解决新能源发电间歇性和波动性问题的关键技术，迎来了爆发式增长。截至2024年底，我国新型储能装机规模首次超过抽水蓄能，这为新型储能制造业的发展提供了广阔的市场空间。

2、政策支持力度加大

《方案》的发布为产业发展提供了明确的方向和政策支持。政府通过出台专项行动方案，从技术创新、产业协同、应用拓展、国际合作等多个方面给予支持，包括鼓励地方出台专项政策、支持关键技术攻关、开展应用试点示范等，将为新型储能制造业的发展提供有力的政策保障。此外，国家还将在资源保障、技术创新、市场准入等方面给予更多支持，推动新型储能制造业的快速发展。

3、技术创新引领发展

近年来，我国在新型储能技术领域取得了显著进展，如锂电池、钠电池、氢储能等技术的不断成熟。这些技术突破不仅提升了储能系统的性能和安全性，还降低了成本，为大规模商业化应用奠定了基础。《方案》鼓励多元化技术创新，支持颠覆性技术和前瞻技术研究，这将激发企业和科研机构的创新活力，推动新型储能技术不断取得突破，提高产品性能和经济性，为产业发展提供技术支撑。

4、产业集群效应显现

全球对新型储能产品的需求持续增长，我国作为新型储能制造业的领先者，具备强大的国际竞争优势。《方案》引导产业向优势区域聚集，培育先进制造业集群，将促进产业链上下游企业之间的协同创新和资源共享，降低成本，提高效率，形成产业集群效应，推动新型储能制造业高质量发展，我国有望在全球市场占据更大的份额，推动新型储能制造业的国际化发展。

市场前景分析：

根据最新的市场数据和行业报告，我们可以对新型储能电池市场的规模和未来潜力进行分析评估。

2024年，全球储能电池出货量达到369.8GWh，同比增长64.9%。其中，中国企业在全球储能电池市场的出货量占比高达93.5%， 其中宁德时代2024年储能电池出货量接近110GWh，占据全球29.5%的市场份额，亿纬锂能排名第二，出货量显著增长，比亚迪位居全球第四，远景动力排名第五，这显示出中国企业在储能电池领域的强大竞争力。按照当前价格水平（储能系统每千瓦时约115美元），市场规模约为425亿美元，约合人民币3.1万亿元。

全球范围内的政策支持（如中国的储能补贴、美国的《通胀削减法案》等）将继续推动储能市场的发展。随着储能电池技术的不断进步，尤其是固态电池等新技术的商业化应用，储能电池的成本将进一步降低，推动市场规模的扩大。除了传统的欧美市场，东南亚、中东、南亚、澳洲、南非和南美等地的新兴市场储能需求也在快速增长。

新型储能电池市场正处于快速发展阶段，未来几年将继续保持高速增长。预计到2030年，全球储能电池出货量将达到1550GWh。按照当前价格水平计算，市场规模有望突破1780亿美元，约合人民币13万亿元。中国企业在全球市场中占据主导地位，宁德时代、比亚迪等龙头企业将继续引领行业发展。

结语：《新型储能制造业高质量发展行动方案》的发布，为我国新型储能制造业的发展指明了方向，提供了政策支持和行动指南。在能源转型和全球市场竞争的背景下，新型储能制造业迎来了前所未有的发展机遇。然而，技术瓶颈、市场竞争、资源保障和标准体系建设等问题仍需高度重视。只有通过技术创新、产业升级和政策支持，我国新型储能制造业才能实现高端化、智能化、绿色化发展，为推动能源革命和实现碳达峰、碳中和目标提供坚实保障在，全球能源转型中占据领先地位。