在讨论建立根服务器的最佳时机时，需要从多个维度综合考虑，这包括互联网用户数量、互联网流量增长、技术基础与更新、国家网络安全策略及国际合作等关键因素，适时建立根服务器对于提升一个国家或地区的网络自主性、稳定性和响应速度至关重要。

1、互联网用户数量和流量增长

用户需求增长：随着互联网用户数量的增加，对域名系统（DNS）的依赖相应增强，根服务器的作用也日益重要，更多的用户意味着更高的域名解析请求，这可能导致现有的根服务器负载过高，影响互联网访问速度和稳定性。

流量增长速度：互联网流量的快速增长也加大了对根服务器的需求，特别是在网络使用高峰时段，本地化的根服务器可以有效缓解跨区域网络拥塞问题，提高整体的网络访问效率。

2、技术更新换代

IPv4到IPv6的过渡：随着IPv4地址资源的逐渐枯竭，IPv6的推广和应用成为必然趋势，建立支持IPv6的根服务器不仅符合技术发展趋势，还能避免未来再次面临地址不足的困境。

技术创新：新技术的应用，如anycast协议，可以大幅提升根服务器的效率和响应速度，在技术成熟的时机建立根服务器，可以更好地利用这些先进技术，优化DNS服务性能。

3、网络安全与信息控制

安全需求：网络安全威胁不断增多，拥有自己的根服务器可以更有效地管理和监控DNS解析请求，减少被攻击的风险。

信息控制及隐私保护：根服务器能够对网络信息进行更有效的控制，保护用户数据不被非法获取或滥用，尤其是在个人数据和隐私保护越来越受重视的今天，这一点尤为重要。

4、国际合作与战略地位

提升国际影响力：建立并运行根服务器能增强一个国家在全球互联网管理中的话语权，特别是在国际互联网治理中发挥更重要的作用。

国际合作平台：通过参与根服务器的建设和运营，可以促进与其他国家和地区在互联网技术上的合作，共同推动全球互联网技术的发展和标准化。

建立根服务器的决策不应仓促进行，而需要基于综合考量和充分准备，这不仅涉及技术层面的准备，更关乎国家长远的战略布局和国际合作态度，根据具体情况来选择一个合适的建设根服务器的时机，将直接关系到未来网络的自主性、安全性和发展效益。